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“三张清单”让治蜀兴川走上法治轨道 |
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| http://www.scol.com.cn(2015-2-3 7:50:02) 四川在线－天府评论 |
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| 作者：图八木 |
投稿邮箱：scolpl@163.com |
编辑：盛飞 |
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新的一年，我省将加快建设法治政府，促进全省各级政府规范行政、高效行政、廉洁行政。这是今年《政府工作报告》中提出的目标之一。如何依法规范行政职权？四川明确要求建立三张“清单制度”，即行政权力清单制度、政府责任清单制度和市场准入负面清单制度，对行政权力实现“清单之外无权力”。这三张清单各有什么作用？将如何对政府职权划出边界和红线？(2月2日《华西都市报》)
“三张清单”，很简单的四个字，但要真正实施到位，却是一项浩大的工程。具体制度怎么建立、权力边界如何划分、负面清单怎样管理都需要一一进行明确细化，只有划分得越细，操作起来才能够发挥最大的效力。但这只是开始，相信随着“三张清单”的不断完善，一定会为依法治省和依法治国提供巨大的助力。
“三张清单”是界线，是规范行政权力的边界线。行政机关行使公权力到底有没有底线，底线在哪里都将在行政权力清单中得到具体的阐述。不但可以让行政权力的行使有章可循，更可以让人民群众对行政部门到底有哪些权力一目了然，不但可以更方便群众办事，更便于群众监督。特别是行政执行部门，在行使公权时有没有公权私用，有没有越权执行都会通过行政权力清单被一一查出。以后乱执法乱作为的现象将会得到有效遏制。
“三张清单”是枷锁，是对责任追查的枷锁。任何敢于不作为、乱作为和不负责任的行为都将被套上这处罚的枷锁，使之受到应有的处罚。特别是在涉及群众利益、涉及生命岁首安全等方面与群众怎么样工作，更需要各级领导干部主动担起责任，全身心地投入到工作之中，为群众生活得更好而努力。至于由于各种原因出现事故问题的单位，通过“三张清单”将责任划分清楚，使每一个参与的人都能够清白无误地知道自己应该干什么，不应该干什么。责任清单又是与权力清单相辅相成的。你拥有什么样的权力便要承担什么样的义务，没有只有权利没有责任的权力，更没有只承担责任而没有具体权力的责任人。
“三张清单”是信誉表，是市场负面清单的信誉表。不管是个人也好，公司单位也好，良好的信誉关系到自己的生死存亡，是企业的生命线。负面清单的设立，不但可以很好地维护社会公平正义，更可以通过打击信誉较差、为富不仁者的信誉问题，使那些不把别人的利益当回事，只知道自己捞钱的不法商贩得到应有的处罚，对打击不法商家，保护信誉良好的企业能够起到积极作用。使人人都讲诚信、个个都守诚信的良好社会风尚。
当前，依法治省，治蜀兴川的大方向已经明确，那就是以“三张清单”为基础，全面推进依法治省、依法治国。为实现国家依法治国积极积累经验。相信随着“三张清单”的实施，我们的法治国家法治社会一定能够提前实现。 |
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