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“三张清单”厘清责任设红线 |
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| http://www.scol.com.cn(2015-2-2 15:56:26) 四川在线－天府评论 |
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| 作者：有时说话 |
投稿邮箱：scolpl@163.com |
编辑：邝雅然 |
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新的一年，我省将加快建设法治政府，促进全省各级政府规范行政、高效行政、廉洁行政。这是今年《政府工作报告》中提出的目标之一。为此，我省亮出了“依法规范行政职权”、“依法科学民主决策”、“改革行政执法体制”、“加强权力制约监督”及“持续推进作风建设”五大组合拳。（2月2日华西都市报）
规范行政、高效行政、廉洁行政最核心的依法，在每个政府的职能部门都要执行一定的法律法规，同时也必要的受到这些法律法规的约束。该做什么、该怎么做、做到什么程度，肯定是一清二楚的。科学化、民主化、法治化的行政才能对事业有利、对百姓有利、对自身建设有利。
但是，因人的关系网总是纷繁错节，人也是思想最丰富最多的，因此，利益、情义的相互交织往往在干部中造成权力的肆意、触角的“任性”，“捞过界”了。执法不严，违法不究，行政不作为、乱作为、越权或侵权的现象仍有发生;政府职能转变尚未形成全方位对接；行政决策的民主性和科学性还需进一步增强，决策程序和决策责任追究制还需进一步完善和健全；对行政权的制约和监督机制不够完善。
在四川省为加快建设法治政府，促进全省各级政府规范行政、高效行政、廉洁行政的进程中，依法规范行政职权、依法科学民主决策、加强权力制约监督成为依法行政的重中之重。简政放权让很多地方、很多部门以前为利益而游离在法律之外、打“擦边球的”的“权力”回归到了市场和群众中。深化改革以壮士断腕的勇气打破固有的利益藩篱。让利于民、方便于民，这就是依法行政的本真。
行政权力清单制度、政府责任清单制度和市场准入负面清单制度，对行政权力实现“清单之外无权力”，这就意味着哪些是政府应该做的事，哪些是政府应尽的责任将非常明晰；办事的依据必须明确必须有法律的规定，事情谁来办、办多久、走什么流程都有了明确的规定。不能做的别做，不该管的别管，责任在每个部门、每个干部身上清清楚楚，一有逾越就是踏了“红线”。
依法行政对与干部来说，特别是领导就必须要清楚自己部门的权限，强化纪律意识和法制观念，努力提高依法决策、依法办事的能力水平，更好地运用法治思维和法治方式做出决策、处理事情、化解矛盾。
领导干部既是法律的执行者，同时也是法律的监督对象。能否消除领导干部自身的特权思想，直接关系到领导干部运用法治思维处理问题的效果。干部的法治思维与法治行为，除了自身的学习和自身的约束外，还必须有来自于外部的监督。消除特权思想，领导干部就要坚持群众路线，接受来自各方的监督，倾听群众的声音。利用外部力量来约束自己，把领导干部的行为都纳入在法治轨道中。
依法治国必须全面推进依法行政。依法行政就是要坚持以法律为标准，公开、公平、公正处事，在办事的时候认真对照相关法律法规，符合规定要求就热情办、立即办、按规定办。不符合的，就绝对不能办。 “清单之外无权力”，边界不可逾越，红线不可触碰。 |
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