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社保缴费基数需要“顶层设计” |
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| http://www.scol.com.cn(2015-1-9 16:38:00) 四川在线－天府评论 |
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| 作者：周明华 |
投稿邮箱：scolpl@163.com |
编辑：邝雅然 |
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中国青年报社会调查中心通过手机腾讯网对48331人进行的调查显示，86.6%的受访者不清楚自己养老保险缴纳情况，67.8%的受访者认为目前养老保险费用过高。而对目前大有生米煮成熟饭意味的渐进式延迟退休方案，网友几乎一直反对， 仅5.5%的受访者表示支持，90.2%的受访者反对渐进式延迟退休，4.3%的受访者表示无所谓。（1月8日《中国青年报》）
我国社保缴费率究竟高不高，从这个民调数字就能窥出端倪。近九成对五险不知情，近七成觉得缴费过高，超九成反对即便是温和的渐进式“延退”方案，从中至少能明确感受到两大问题。其一，社保缴费逆势上涨，纵有千种理由，也无法安抚民心；其二，延迟退休，是一道敏感度极高的命题，也是最大的民生，系牵万户人家，破题急不得、闷不得、强不得，必须慎之又慎。
何以社保缴费多地今年开始上涨，被网友斥之为“妖涨”呢？原因不难搜寻。因为此举不合时宜，与中央精神不符，颇有就是要“故意撩拨一下民心”的味道。党的十八届三中全会明确指出，要扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。在“适时”尚未兑现时，天津、重庆、福建、江西等多地，先快马扬鞭，调高缴费标准。其中，天津社保缴费下限将上涨282元，上限上涨1278元，涨幅分别为11%和10%。也就是说，即便月薪不足两千，企业和员工也得按2812元的缴费基数下限缴纳社保。
政策制定者们或许不觉得奇怪，而对月月要缴社保的企业职工来说，这等于挖肉补疮。难怪清华大学教授白重恩也有点着急了，据其测算，我国的社保缴费率在全球181个国家中排名第一。允许我多嘴为白教授补充一句，这个第一的另一面，却是收入水平长期在全球排名中靠后。人口多，底子薄，缺口大，这些是理由，也能立足。但我们替那些一月只有两千多元薪水的企业职工和那些城镇待业劳动者想过没有，一月要剥离或自找数百元真金百银，岂非是要活生生地吹灭他们厨房里的炉火？
今天替明天打工，未雨绸缪显智慧，这正确。但缴到社保基金里的钱，真的能转化为未来的一笔体面的养老金吗？恐怕还是一个未知数吧。不仅如此，收钱后的信息一直让人雾里看花。我们仅从86.6%的受访者不清楚自己养老保险缴纳情况这个数字即可发现，缴出的这笔钱还未能充分满足职工的知情权。我国《政府信息公开条例》规定，公开政府信息必须遵循公正、公平、便民的原则。社保基金信息，显然不属国家机密，对于缴费职工有权获得这些信息的明确走向。可见，要让职工缴得明白和放心，此类信息应变得通体透明。
再说“延退”，拿得上台面的理由是，养老金这些年来存在缺口。或许这个传说中的缺口确也存在，甚至越拉越大。但缺口是否因为缴费民众缴的太少领的太早所致？这需要权威调研认定，不能“说话有走移、全凭两张皮”，让观点轻易出口，颇显任性。其实，这个“缺口成本”更多的应由政府承担，而非企业职工。因为这个养老金双轨制，其实就是最有力量的“挖缺者”。
所幸前不久中央传出权威声音，这个倍受诟病的养老金双轨制即将合二为一。我们在倍感欣慰之际，不得不切身感受到，保障公正并轨的细化制度尤其要抢步先行。诸如社保缴费标准下调，诸如放缓“延退”步伐，使其更加公正、公平、公开。这些制度需要号准苍生脉博，需要“顶层架构”，来不得半点马虎和闪失。 |
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