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职业年金或成养老保险新的不公 |
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| http://www.scol.com.cn(2015-1-16 7:40:56) 四川在线－天府评论 |
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| 作者：毛开云 |
投稿邮箱：scolpl@163.com |
编辑：盛飞 |
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近日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革。这意味着近4000万机关事业单位人员养老将告别“免缴费”时代，将和企业职工一样缴纳养老金，持续多年的养老保险“双轨制”彻底打破。（1月15日《人民日报》）
养老保险“双轨制”，堪称最大的社会不公。彻底打破“双轨制”，标志着社会公平向前迈进了一大步。然而，养老保险并轨后实施的机关事业单位人员职业年金，或将成为养老保险又一大新的社会不公。
国务院副总理马凯此前曾介绍改革思路的“一个统一”和“五个同步”，其中就包括职业年金和基本养老保险制度同步建立。职业年金是基本养老金的补充，可以防止机关事业单位人员待遇大幅降低，减少改革阻力，具有“刚性”属性；而企业实行的是企业年金，具有“柔性”属性，特别是一些企业由于负担过重，企业年金自愿交的比例很低。这样一来，机关事业单位的职业年金的强制执行，无疑会与企业的企业年金的柔性执行甚至不执行，在以后养老保险金的领取上形成一个落差。这个落差，显然是新的社会不公。
据报道，我国目前事业单位有近3000万人，机关有700万人，此次改革的群体将涉及近4000万人。然而我国目前的企业职工，远远不止这个数字，甚至还要庞大得多。在这个庞大的群体中，当前有两个数据令人吃惊：一是有企业年金的企业仅占所有企业数量的0.5%，有企业年金的职工数只占7%。也就是说，还有99.5%的企业没有实行企业年金，还有93%的职工没有企业年金。由此可以想象，有职业年金者完全在“天堂”，而没有企业年金则完全是在“地狱”。
养老保险并轨，彰显社会公平。而如何解决养老保险并轨后产生新的不公，检验养老保险制度改革的成效，考验政府的能力和智慧。 |
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