莫用打击专车掩饰“份子钱”之恶-四川在线-天府评论

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莫用打击专车掩饰“份子钱”之恶

http://www.scol.com.cn(2015-1-12 9:19:05) 四川在线－天府评论

作者：朱永华

投稿邮箱：scolpl@163.com

编辑：盛飞

　　今天(10日)中午12时44分，南京市交通运输局官方微博“南京交通发布”称：1月9日至10日，南京尧化门、晓庄广场、迈皋桥一线及仙林、泰山新村等区域发生多起打砸出租车、殴打司机、阻挠出租车正常运营的情况，公安机关已依法采取措施。南京客管部门提醒出租车司机坚持正常营运，遇有情况及时报警，保护自身安全（1月11日《中国青年报》）。　　

　　尽管官方微博没有明说打砸这些出租车、阻挠正常营运的都是什么人，但从相关报道的实际情况看，实施这些行为的同样也都是出租车司机，原因也很简单，随着燃油价格的“11连跌”，南京市将出租车原本收取乘客的2元一次燃油附加费降为1元，再加上软件公司推出的“专车服务”和“黑车”争抢，让原本收入就不高的合法出租车司机更是雪上加霜，为了“讨说法”，从1月8日至今，南京部分出租车司机开始“停运”，由此引发停运司机阻挠打砸正常营运出租车并殴打司机的现象。　　

　　按说，燃油价格出现“11连跌”，直接降低了运营成本，政府为此降低燃油附加费也是情理之中，并不会给出租车正常营运收入造成太大影响，然从停运司机向政府提出的诉求中却看到，司机们非但不同意政府降低燃油附加费，反而还要求提高起步价，表面上看是因为软件公司推出的“专车服务”和“黑车”的屡禁不绝，加之出租车本身数量的大幅增加，挤占了租出车司机盈利的空间，但实际上这些都不过是“导火索”，无法撼动的“份子钱”和相对垄断的出租车行业地位，才是导致包括南京在内很多地区出租车司机频频“罢运”的根本原因。　　

　　出租车的“份子钱”由来已久，城市为了维护出租车市场的合理有序，对出租车公司的设置有着非常严格的审批程序，并不是完全依靠经济实力就能够在一座城市里成立出租车公司，通常还需要有一定的官方背景和关系，出租车公司初成立时，除了有一套自己的后勤保障之外，司机一般都是招聘，只付给司机相应固定的工资待遇，慢慢的公司感觉这样太麻烦，就索性把车辆作价售给司机，把经营权留给自己，让司机按月交给公司一定数量的收入，这就是所谓的“份子钱”，报道显示，南京一辆黄灯车的“份子钱”是每月近9000元，档次相对较低的白灯车一月也达到7000元。这意味着出租车司机每天眼一睁就需要付给出租车公司近300元的“份子钱”，除此之外，司机还要承担燃油费，汽车维修保养及个人养老保险等各种费用，即使出租车司机一月不休，每天工作12小时，能挣到手的钱尚不足所交“份子钱”的一半，非但如此，车辆报废之后，司机可以自己再购买原车型车辆，同样必须挂靠出租公司，仍需要按月缴纳“份子钱”，这种极其不合理的体制虽然饱受社会公众质疑，也屡屡导致司机“罢运”，但至今依然无法撼动。　　

　　出租车行业的“份子钱”为何只看涨不见落，而且还无法撼动，背后的原因也不难梳理，城市为了控制出租车的保有量，对出租车公司的审批有着极其严格的限制，能够在一座城市拿到经营出租车公司的合法牌照，依靠的绝不仅仅是经济实力，更需要有过硬的官方背景甚至官方“人脉关系”，因为经营出租车公司合法牌照本身的含金量就特别高，公司仅靠一张合法手续，就能“几头赚钱”，且不存在任何风险，别说这样的“份子钱”是否有存在的合法性，即使一些地方司机群起要求降低，往往也是很难实现，正如国家发改委宏观经济研究院研究员董焰在接受记者采访时直言的那样：“都是利益集团有关的人在经营，他们是坐地收钱，不可能降。”“份子钱”无法撼动的另一主因，还在于出租车行业在城市的垄断地位，一旦市场有风吹草动或是危及到出租车业的切身利益，以“公共交通”自居的各个出租车公司就会联起手来捍卫“份子钱”，出租车司机们“罢运”非但不会迫使出租车公司降低“份子钱”，地方政府反而会为了维护公共秩序首先向出租车公司妥协，除了选择提高出租车收费价格来维护正常运营之外，对于任何危及出租车业利益甚至“份子钱”的新型市场行为，也会毫不留情的予以打击，因此，不少地方把软件公司推出的“专车服务”定性为“非法”并予以“严打”也就不值得奇怪了。　　

　　很显然，出租车公司的“旱涝保收”尤其是“份子钱”的只升不降和无法撼动，是导致出租车司机收入逐年降低的首要原因，出租车业躺在地方政府计划经济的怀抱里坐享其成，却把所有市场风险全部抛给从业的出租车司机，而“份子钱”所形成的营运成本奇高又造成出租车司机们承受不住任何市场价格竞争，选择“停运”向政府发难也实属无奈，事实上，无论出租车司机是“罢运”还是通过“合法渠道”表达自己的诉求，只要撼动不了“份子钱”，最终还是输家；同样，政府如果只面对出租车司机和一门心思打击“黑车”甚至“专车服务”，也不过是扬汤止沸；而同意提高出租车的起步价，不仅最终全部由消费者埋单，社会公众也更有理由质疑政府打击“专车服务”的合理合法性；毕竟满足民生需求和促进法治市场经济建设与公平竞争才是政府的理性所为，唯有进行大刀阔斧的改革，对出租车行业的体制弊端尤其是“份子钱”进行“革命”，让政府归政府、市场归市场，才能真正让城市出租车行业进入良性发展轨道。