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强化制度建设,为治蜀兴川提供法制保障 |
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| http://www.scol.com.cn(2015-1-25 16:01:58) 四川在线－天府评论 |
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| 作者：图八木 |
投稿邮箱：scolpl@163.com |
编辑：盛飞 |
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四川省十二届人大三次会议即将召开，品尝过去一年省人大常委会枝繁叶茂的果实，清晰的历程如在眼前。2014年5月，四川省人大常委会作出《关于深入推进依法治省的决议》，以地方立法的形式推动省委依法治省的决策部署，成为全省人民的共同意志。2014年，四川省人大把深入推进科学立法、民主立法作为加强和改进立法工作的着力占，坚持问题导向，健全科学民主立法机制，完善实施五年立法规划，加强重点领域立法，及时开展法规清理，取得了明显成效。（1月24日四川在线）
加强和完善人大立法工作，为四川省开展的依法治省建设助力，不但是四川省自身发展的要求决定的，也是在贯彻落实国家依法治国的根本要求。省人大作为全省各项法律法规的制定和完善机构，肩负着全省依法治省的重要责任。如何在新的一年中，充分完善各类法律法规，是省人大立法机制的工作重点。正如省委书记王东明在省纪委十届四次全会上要求指出，要进一步扎紧制度笼子，强化源头治理，坚持一手抓制度完善，一手抓制度执行。而制度完善将是我们省人大新一年法治工作的重点。
虽然近些年来，我们的各项规章制度建立不少，但由于特权阶层的存在，有些制度在建立之初就存在先天性缺陷，这些缺陷的存在为那些特权阶层保留了一扇后门。使得制度虽有，但执行力度不强。如一些财经纪律方面规定，招投标管理、政府采购、土地出让、矿产资源开发、专项资金使用等等都存在着明显的问题，这些问题都需要人大立法在新的一年中去逐一开展调研并加以完善。使立法更加合理，同时加大制度的执行力度管理，使各项规章制度能够得到有效落实。
监督职权是人大机构的另一重要职责。加强依法治省，离不开人大的监督。目前，全省行政执法机构文明执行、依法执法依然存在这样或者那样的问题，建立法治政府、依法治省都不允许违反规定执法行为的存在。在制度完善的基础上，如何保证各项规章制度得到有效的贯彻落实，是各级人大发挥监督作用，是坚持依法治省的重要保障。规范行政权力的正确使用、规范执法机构的文明执法都离不开人大代表的监督。因此，人大要在依法治省、治蜀兴川活动中发挥重要作用。
省人大作为全省人民行使国家权力的最高机关，不但要对全省人民负责，更要受人民的监督。“打铁还需自身硬”，加强各级人大机构的自身建设，也是省人大在新的一年中需要加强的重要工作之一。从近两年来中央查办的大案要案中不难发现，人大机构也绝非反腐败的法外之地。从全国人大到各省市区以及地市县都有人大机构的领导落马。这些事件告诫各级人大机构，加强自身建设的重要性和紧迫性。在加强制度建设和监督职能的同时，加强自身的反腐败斗争依然是今年各级人大工作的重点之一。
人大代表来自于人民群众，人大的各项权力也是来之于人民，深入基层、深入一线进行调查研究是各级人大应该坚决贯彻落实的重要方向。希望我们的省人大能够立足基层、立足群众、立足实际广泛开展调研活动，为全省依法治省、治蜀兴川建设提供更多更好的政策依据，使四川早日实际依法治省的目标，取得治蜀兴川的伟大胜利。 |
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