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“杀毒软件”全扫描筑牢干部选任“防火墙” |
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| http://www.scol.com.cn(2015-1-19 7:47:31) 四川在线－天府评论 |
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| 作者：柳远山 |
投稿邮箱：scolpl@163.com |
编辑：盛飞 |
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1月16日，全省组织部长会议召开，深入学习贯彻落实中央和省委系列重要会议精神。省委常委、组织部部长范锐平出席会议并讲话，强调要把全面从严治党要求贯穿到班子队伍建设全过程，落实到组织工作各方面，统筹推进党的建设和组织工作各项任务，为治蜀兴川大业提供坚强组织保证。（1月17日新华网）
近年来，被“带病提拔”的干部经常被媒体曝光，这不仅严重损害了政府形象，也伤害了干部选拔机制的公信力。正因为如此，四川省组织部长会议强调，今年干部工作最艰巨的任务，就是要着力解决“带病提拔”的问题。并提出了“严把四关”，即严把动议提名关、考察考核关、程序步骤关、监督问责关，从而使干部选拔由原则之治向规则之治深化，不断提高选人用人科学化水平。
启动“动议提名”扫描。干部调整动议是干部选拔任用工作的第一道“关口”。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》增加了第三章“动议”这一重要环节，对干部选拔任用动议的条件、主体、程序等作出了具体明确的规定。笔者认为，启动“动议提名”扫描，首先要建立定期研究分析干部工作制度，党组织要定期召开专题干部工作会议，研究分析近期领导班子、干部队伍运行的状况及存在的问题，全面掌握情况；其次要落实干部选拔任用有关事项报告办法，坚持先报批后动议，接受上级组织部门监督，从而提升干部选拔任用质量；再次要坚持公开、公平、公正的原则，使动议权必须置于公众的视线之下，不能游离于公众的视线之外。
启动“考察考核”扫描。干部考察考核是干部人事工作的基础，是干部选拔任用的必经程序。只有经过严格的考察考核,才能对干部的德、能、勤、绩、廉作出恰如其分评定。反之，如果进行“急拿现用”、“走马观花”式的考察考核，不仅难以深入、全面地了解干部，还会出现“带病提拔”的问题。因此，考察考核干部要全面，这里的“全面”有两层含义：一是横向内容上的“全面”，是指领导干部必须坚持德才兼备的标准，在德、能、勤、绩、廉等方面的表现要全面，综合素质能力要强；二是纵向时间上的“全面”，要在一个较长的时间段内全面地考察干部的表现。
启动“程序步骤”扫描。严格按程序办事，是选准用好干部、防止用人上不正之风的重要保证。选贤任能，必须从严要求、从严把关，以确保选拔任用的干部靠得住、过得硬、能放心。目前，一些地方选拔干部之所以饱受群众质疑，很重要的一个原因就是程序不严，没有按制度办事，缺乏透明度。因此，在选拔任用干部时，不能跨越严格程序这条“红线”，“破格”不能“出格”，保证程序正义尤其重要，做到有规可依、有规必依，绝不“降格”以求，真正把那些经过艰苦复杂环境磨练、政治坚定、作风优良、实绩突出、清正廉洁的优秀干部选拔上来。
启动“监督问责”扫描。用人纪律是“高压线”。因此，要严厉查处违反制度的行为，让领导干部树立规矩意识，敬畏党纪国法，增强制度的执行力，防止“破窗效应”。不论是集中换届还是日常干部选拔任用，对违反组织人事纪律的实行“零容忍”、坚决不放过，发现一起、查处一起，让那些搞不正之风的人不仅捞不到好处，而且受到严厉惩处。对“带病提拔”的干部，要对其选拔任用过程进行调查，严肃追究有关责任人的责任。造成干部“带病提拔”的，属于领导干部个人行为导致用人失误的，追究领导干部的责任；属于组织责任的，追究党委（党组）主要负责人和其他相关责任人的责任。
2015年是在新的历史起点上全面深化改革的关键之年，需要有力的组织保证和人才支撑。因此，各级党组织和组织部门要按照习近平总书记强调的“政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认”的干部选拔标准，拧紧“水龙头”，堵住“带病提拔”，切实提高干部考核工作的科学化和民主化，努力营造公道正派、公平公正的选人用人环境。
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