●抓创新就是要顺应科技革命和产业变革的规律，在培育发展新动能、开辟发展新赛道上抢抓时代机遇

　　习近平总书记强调创新对国家现代化发展全局的重要性，提出“坚持创新引领发展，树牢抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念，以科技创新引领高质量发展、保障高水平安全”。党的十八大以来，党中央深入实施创新驱动发展战略，依靠创新加快推进创新型国家建设，创新在推动经济社会转型和高质量发展中发挥着核心作用。今天，面对世界百年未有之大变局，我们唯有抓住创新这个“牛鼻子”，才能切实突破发展瓶颈、肩负起加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国的时代使命，以科技强国支撑现代化强国建设。

　　创新是引领发展的第一动力。从理论逻辑来看，创新始终是经济发展的内生变量。创新理论的提出者约瑟夫·熊彼特从技术与经济相结合的角度，探讨技术创新在经济发展过程中的重要作用，他指出创新不仅仅是新产品或新技术的发明，更包括新的生产方法、新的市场、新的管理模式等，创新是推动经济发展的关键因素。苏联经济学家康德拉季耶夫通过对英、法、美等资本主义国家18世纪末到20世纪初100多年的经济发展过程进行研究，发现经济成长过程中存在繁荣与衰退交替出现的一种周期性波动，即技术-经济周期的“长波理论”，在经济发展周期性的变动过程中，技术创新对经济的繁荣和衰退发挥着重要推动作用。从历史逻辑来看，能够成为世界强国的国家，无一不是通过科技创新的跨越，极大提升了劳动生产率，进而在经济、社会、国防等各领域领先。纵观世界文明史，人类先后经历了农业革命、工业革命和信息革命，每一次产业技术革命都深刻影响着人类经济社会的发展方式和效率。英国、法国、德国、美国、日本等世界科技强国，都是在不同时期在重点领域率先实现重大技术突破，推动新的技术革命，显著提升社会生产力水平，领先于同期其他国家。正如习近平总书记所指出的那样，“历史经验表明，科技革命总是能够深刻改变世界发展格局。那些抓住科技革命机遇走向现代化的国家，都是科学基础雄厚的国家；那些抓住科技革命机遇成为世界强国的国家，都是在重要科技领域处于领先行列的国家。”纵观人类发展史，创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量。

　　加快实现高水平科技自立自强是历史必然和时代要求。习近平总书记强调，“中国式现代化关键在科技现代化”“我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强”。这些关于科技创新重要性的论述体现了对科技创新规律、大国竞争形势与中国式现代化建设战略目标的准确把握，这是抢抓科技革命的历史必然，更是应对激烈国际科技竞争、建设社会主义现代化国家的时代迫切要求。从科技革命和产业变革时代机遇来看，当前，新一轮科技革命和产业变革历史性交汇、迅速深入推进，各学科、各领域间深度交叉融合、广泛扩散渗透，呈现出多点突破、群发性突破的态势。抓创新就是要顺应科技革命和产业变革的规律，在培育发展新动能、开辟发展新赛道上抢抓时代机遇。从大国激烈竞争来看，面对蓬勃兴起的新科技革命和产业变革浪潮，世界主要国家纷纷把科技创新提升到国家发展的战略核心层面进行部署，都将科技创新作为走出经济发展困境重要途径，寻求新的增长动力和市场空间，科技创新领域的竞争激烈程度前所未有。从中国式现代化发展目标来看，党的二十大报告清晰擘画全面建成社会主义现代化强国的时间表、路线图，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，而从要素驱动向创新驱动转变是高质量发展最鲜明的特征，科技创新正是引领高质量发展的核心驱动力，可为高质量发展提供新的成长空间、关键着力点和主要支撑体系，在经济转型升级和新旧动能转换的关键时期，我们更需要依靠科技创新挖掘新需求、激发新活力、做强新引擎。

　　统筹谋划加快实现高水平科技自立自强。通往科技强国的道路并非坦途，我们要聚焦科技强国建设目标，牢牢抓住新一轮科技革命和产业变革的战略机遇，坚持发展是第一要务和创新是第一动力，增强紧迫感、责任感，坚定创新自信，以“十年磨一剑”勇气担当起创新立国、创新强国的时代使命，加快实现高水平科技自立自强，走出一条中国特色的现代化强国之路。第一，发挥我国超大规模市场和工业体系完整的优势。在产业创新上发展具有颠覆性的引领性关键核心技术，提升高质量的科技供给，在重大创新领域开发有效满足国家战略需求的高技术产品，营造激励和支持创新的市场环境，发挥创新领军企业在关键技术攻关中的作用，培育壮大一批引领产业发展的高科技企业和新兴产业，推动科技与经济深度融合、相互促进。第二，加快前沿技术“补短板”“锻长板”。既要面向国家重大战略需求，强化科技创新的需求导向，加强一体化设计和系统化的研发部署，健全社会主义市场条件下的新型举国体制，集中优势力量开展协同攻关，尽快补上重点领域的技术短板；更要面向新科技革命和产业变革前沿领域，以完善优化体系和增强能力为核心，努力开辟一批新领域和新方向，尽快建立先发优势，实施非对称战略。第三，充分发挥国家战略科技力量在国家创新体系中的引领带动作用。在国家战略科技任务科研攻关过程中，加强国家战略科技力量不同组成部分的协同，通过合作研究、人才流动、成果转移转化等方式，尽快形成解决重大科学技术问题的体系化能力，推动国家创新体系深度重构，提升国家创新体系整体效能。第四，强化企业科技创新主体地位。加强企业创新政策普惠性，强化政府预采购、远期采购等需求面政策的作用，支持企业重大创新产品研发和应用。面向产业重大发展需求，强化企业在国家科技计划中的作用，推进科研组织方式改革，依托国家重大科技任务，组建企业主导、产学研用结合创新联合体，促进大中小企业融通。第五，增强科技支撑国家安全的体系化能力。加快建立健全应急科技攻关机制和上下衔接、运行高效的科技安全组织管理体系，形成推动科技安全治理能力现代化的长效机制；加强科技安全风险监测、评估、预警和管理体系，围绕重点领域开展科技安全情景分析，加强科研数据、关键科技人才、仪器试剂等安全管理，保障重要科技资源安全。

　　（作者系中国科学技术发展战略研究院院务委员、研究员）