http://www.scol.com.cn(2023-6-16 10:47:56) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
| 日前，自然资源部发布了《关于在经济发展用地要素保障工作中严守底线的通知》（以下简称《通知》），重点围绕落实最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约集约用地制度等管理底线，作出了具体规定。
土地是人类赖以生存和发展的物质基础，是一切生产和一切存在的源泉。我国领土面积居世界第三，但是人口数量庞大。14亿多人口的土地人均占有量非常少，人地资源十分紧张。在推动经济发展中既要做好科学用地规划，充分用好用活土地资源，更要严守土地管理底线，及时出台用地要素保障举措，确保有效投资项目及时落地，稳住经济大盘，持续推动中国经济实现高质量发展。 在坚持问题导向中细化办法举措。近年来，随着中国经济的飞速发展，在推进重大项目中科学配置土地资源成为了一个重点课题。从近年来公布的重大典型案例来看，在耕地保护方面依然存在这样那样的问题。部分地方仍“顶风”侵占耕地挖湖造景、超标准建设绿化带和绿色通道，一些市县政府及其部门非法批地、违法征地、主导推动违法占地，一些地方补充耕地不实，有的甚至弄虚作假等，这些违法违规行为严重冲击耕地红线，危害国家粮食安全。针对经济发展用地要素保障工作中存在的问题，《通知》明确提出，要“坚决防止资源要素保障工作中发生违法违规占用耕地、用地粗放浪费、破坏生态和人居环境、侵害群众合法权益等问题。”各地区各部门要坚持问题导向，结合本地区存在的具体问题进行自查自纠、梳理排查，既要吃透把准《通知》精神，又要拿出整改和防范措施，做到防患于未然。 在压实责任中守住底线红线。抓实用地要素保障工作是一项政治任务，各级领导干部既要从推动本地区经济发展的层面用好土地资源，也要从全国一盘棋的层面去综合考虑，不能只顾本地区的经济社会利益，而是要树立大局意识和全局观念，要勇于担当担责。《通知》明确提出，督促提醒地方在做好用地要素保障、服务好经济发展的同时，也不能忘记守住底线，坚决防止出现违法占用耕地、用地粗放浪费、破坏生态和人居环境、侵害群众合法权益等突破底线、红线的行为。从耕地保护，到生态保护，从新增城镇建设用地，到节约集约用地等方面，要守住底线红线，夯实责任线。在“严格”“严禁”“严守”“严控”“坚决杜绝”“坚决纠正”“避免”等各种表述中，《通知》释放出明确信号，在工作中来不得丝毫的麻痹大意和自我懈怠，各地区各部门和各级领导干部要明确责任、压实责任、担当责任，要守住守牢底线红线，不能有丝毫的“跑冒滴漏”。 在具体工作中突出务实作风。抓实用地要素保障工作既要依法依规，不折不扣地贯彻落实《通知》精神，把各项举措落到实处，也要切实维护和保障群众的合法权益，要始终坚持以人民为中心的发展思想，确保各项举措不转弯打折。《通知》明确强调，实施土地征收、先行用地、城乡建设用地增减挂钩，收回国有农用地等直接关系群众利益的用地行为，要严格落实法律规定，确保程序规范、补偿到位。实施复垦复耕，要充分尊重农民意愿，根据实际情况适当给予经济补偿，要留出一定过渡期，坚决防止“简单化”“一刀切”。简而言之，各地区各部门不能搞形式主义和官僚主义，而是要结合地方实际勇于探索创新。（作者系天府评论特约网评员） 编辑：盛飞 校对：徐海鹏 责编：邓强 审核：史册 |