【地评线】天府评论:筑牢农民群众健康“第一道防线”

http://www.scol.com.cn(2023-2-28 11:12:22)  四川在线-天府评论  编辑:盛飞

投稿邮箱:scolpl@163.com作者:靳仔囡
作者:靳仔囡   投稿邮箱:scolpl@163.com
  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》(简称《意见》),《意见》强调,把乡村医疗卫生工作摆在乡村振兴的重要位置,以基层为重点,以体制机制改革为驱动,加快县域优质医疗卫生资源扩容和均衡布局,推动重心下移、资源下沉,健全适应乡村特点、优质高效的乡村医疗卫生体系,让广大农民群众能够就近获得更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务,为维护人民健康提供有力保障。

  强化资源县域统筹,提升医疗服务水平。提升县域医疗服务水平,要强化医疗卫生资源县域统筹。当前,我国乡村医疗卫生体系网络是县乡村三级。要在现有医疗卫生体系框架下,优化乡村医疗卫生机构布局,因地制宜合理配置乡村两级医疗资源,从注重机构全覆盖转向更加注重服务全覆盖。拓展县域医疗卫生体系服务功能,健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的乡村医疗卫生服务体系,推进县域内医疗卫生服务一体化。提升乡村医疗卫生体系疾病预防控制能力,创新医防协同、医防融合机制,健全乡村公共卫生体系。推进县域内医疗卫生服务信息化,完善区域全民健康信息标准化体系,推进人口信息、电子病历、电子健康档案和公共卫生信息互联互通共享。

  壮大医疗卫生队伍,加强工资待遇保障。乡村医疗卫生人才队伍长年扎根农村一线,是农民群众的健康守护人。当前,我国乡村医疗卫生队伍与满足农民群众日益增长的健康需求还有不小差距。要坚持把人才队伍建设摆在重要位置,把工作重点放在农村和社区。立足在岗乡村医生现状,多渠道引才用才,切实增加全科、儿科、儿童保健科、口腔科以及中医、护理、公共卫生、预防保健、心理健康、精神卫生、康复、职业健康等紧缺人才供给。落实艰苦边远地区县乡医疗卫生机构公开招聘倾斜政策。加强工资待遇保障,提升乡村医疗卫生机构全科医生工资水平,落实乡村医生基本公共卫生服务补助、基本药物制度补助、一般诊疗费政策,动态调整补助标准,逐步提高乡村医生收入。

  完善体系运行机制,着力健全投入机制。促进乡村医疗卫生体系健康发展,要坚持进一步深化体制机制改革,创新完善乡村医疗卫生运行机制。要构建紧密型县域医共体,在编制使用、人员招聘、人事安排、绩效考核、收入分配、职称评聘等方面赋予其更多自主权,推动实行人财物统一集中管理。要着力健全乡村医疗卫生体系投入机制。落实市县两级党委和政府乡村医疗卫生体系建设主体责任;省级要加大统筹力度;中央财政要通过基本公共卫生服务、基本药物制度补助资金对乡村医疗卫生机构予以支持,并对提升困难地区乡村基层医疗服务能力按规定给予补助;中央预算内投资加大对县域医疗服务体系龙头医疗机构的投入;地方政府新增财力要向乡村医疗卫生领域倾斜。(作者系天府评论特约网评员)

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