坚持稳中求进工作总基调

http://www.scol.com.cn(2022-8-1 14:18:51)  四川在线  编辑:盛飞

投稿邮箱:scolpl@163.com作者:韩保江
作者:韩保江   投稿邮箱:scolpl@163.com
  ●坚持稳中求进工作总基调,讲的是要坚持唯物辩证法,按客观规律办事。关键是把握好“稳”“进”两者之间的度,把经济发展强度同资源环境承载力、社会承受程度统一起来考虑。“稳”的重点要放在稳住经济运行上,“进”的重点要放在调整经济结构和深化改革开放上

  习近平总书记指出:“稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论。”当前,世界经济复苏缓慢、俄乌冲突引发全球粮食、能源等大宗商品市场大幅波动,国内疫情多发,经济循环不畅加剧,“需求收缩、供给冲击、预期弱化”深度叠加,要统筹好疫情防控和经济社会发展,实现“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,必须用好这个方法论。

  用好“稳中求进”的方法论,弄清楚“稳中求进”的基本内涵是前提,搞明白“稳什么”“在哪里稳”“进什么”“在哪里进”是关键。

  坚持稳中求进工作总基调,讲的是要坚持唯物辩证法,按客观规律办事。“稳”字是由“禾”和“急”两部分组成。“急”讲的是人的主观愿望或发展需求,“禾”讲的是客观约束或自然规律,因此,“稳”含义不是“保守”或“不进取”,而是讲主观要符合客观,要按客观规律办事,不能急于求成、揠苗助长。中国作为世界第二大经济体,不可能再像体量小的时候那样追求速度发展。尤其是在经济下行压力较大的情况下,需要稳扎稳打、步步为营,巩固稳中向好的发展态势,促进经济社会大局稳定,确保经济运行在合理区间。只有不犯颠覆性错误,积“小胜”为“大胜”,中国经济就能行稳致远。因此“稳”也好、“进”也好,是辩证统一、互为条件的,一静一动,静要有定力,动要有秩序,关键是把握好这两者之间的度,把经济发展强度同资源环境承载力、社会承受程度统一起来考虑。坚持“稳中求进”,讲的是“稳”的重点要放在稳住经济运行上,确保增长、就业、物价不出现大的波动,确保金融不出现区域性系统性风险。“进”的重点要放在调整经济结构和深化改革开放上,确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。“稳”和“进”要相互促进,经济社会平稳,才能为调整经济结构和深化改革开放创造稳定宏观环境;调整经济结构和深化改革开放取得实质性进展,才能为经济社会平稳运行创造良好预期。

  坚持“稳中求进”,讲的是要妥善处理好增长速度与发展质量的关系,推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。质量互变是辩证唯物主义揭示的又一事物发展规律。实现高质量发展是中国经济进入新发展阶段的根本主题,是保持经济持续健康发展的必然要求,也是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求,更是遵循经济规律发展的必然要求。同时,“高质量发展不只是一个经济要求,而是对经济社会发展方方面面的总要求;不是只对经济发达地区的要求,而是所有地区发展都必须贯彻的要求;不是一时一事的要求,而是必须长期坚持的要求。”我们必须坚持以人民为中心的发展思想,把发展质量和效益摆到更加突出的位置,解决好人民群众普遍关心的就业、教育、医疗、居住、社保、环境、安全等突出问题。高质量发展决不能仅局限于经济领域,经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求,让人民群众有实实在在、全面立体的获得感。推动高质量发展,不能简单要求各地区在经济社会发展上达到同一水平,而是要承认客观差异,通过健全区域战略统筹、市场一体化发展、区域合作互助、区际利益补偿等机制,更好促进发达地区和欠发达地区、东中西部和东北地区共同发展。推进高质量发展也绝非应时之举、权宜之计,而是立足社会主义现代化建设全局的战略选择,必须长期坚持、持续推动、久久为功,保持足够的战略定力。但我们也必须看到,高质量发展离不开必要的合理经济增长率的支撑,离开了必要的经济增长速度等支撑,高质量发展也是无法真正实现的。我们不能“唯速度论”,不能再以“GDP论英雄”,但并不能漠视增长速度,否定做大经济总量等必要性。因为我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,仍然是世界上最大的发展中国家,发展不平衡不充分问题仍然突出,创新能力还不适应高质量发展要求,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距较大,生态环保任重道远,民生保障存在短板,社会治理还有弱项……破解这些问题,根本出路还是要加快经济发展。因此,习近平总书记指出:“以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展,才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。”

  坚持“稳中求进”,讲的是必须统筹发展和安全,守住不发生系统性风险的底线。在推动经济高质量发展,构建新发展格局,开启全面建设社会主义现代化国家过程中,要树立系统思维和底线思维,无论是谋划创新发展,还是全面深化改革,乃至调整政策,都要注意把握好时度效,要坚持先立后破、稳扎稳打。为此,要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。要不断解放和发展社会生产力,不断创造和积累社会财富,又要防止两极分化,切实推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。要正确认识和把握资本的特性和行为规律。既要发挥资本积极作用,又要有效控制资本的消极作用。要为资本设置“红绿灯”,要防止有些资本野蛮生长。要正确认识和把握初级产品供给保障。要坚持节约优先,要增强国内资源生产保障能力,要优化海外资源保障能力。特别强调农产品供给安全问题。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,我们的饭碗应该主要装中国粮。要正确认识和把握防范化解重大风险。要继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针,抓好风险处置工作。要正确认识和把握碳达峰碳中和。绿色低碳发展是经济社会发展全面转型的复杂工程和长期任务,能源结构、产业结构调整不可能一蹴而就,更不能脱离实际。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。(作者系中央党校经济学部主任、教授)
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