http://www.scol.com.cn(2022-3-29 14:04:11) 四川在线-天府评论 编辑:盛飞
我国老龄化进程加快,人口形势十分严峻,目前虽然实行全面三孩政策,但由于诸多原因,这项鼓励生育政策的落实情况并不乐观,不少家庭不愿意生育二孩或三孩。将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除,无疑可以减轻婴幼儿的抚育负担,让家庭能够“养得起”,当然也是鼓励生育的一个好办法。笔者认为,鼓励生育就要拿出这种“真金白银”的举措。 2019年1月1日起施行的个人所得税专项附加扣除制度,包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金和赡养老人6项专项附加扣除,切实减轻了中低收入群体的税收负担,纾解了老百姓在子女教育、医疗、住房和养老等方面的“痛点”,增强了纳税人的获得感。然而,3岁以下婴幼儿照护费用扣除一直是“空白”。根据2019年全国居民人均消费支出数据测算,0岁至2岁婴儿的养育成本平均每年为21559元。这笔不菲的费用不能抵扣个税,相对增加了养育婴幼儿家庭的负担,显然有失公允。 2021年我国人口净增长仅为48万人,创出1950年以来新低,人口的可持续发展问题,引起了社会各界的高度关注。鼓励生育必须要有保障和鼓励落实的具体措施。在这种情况下,将婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除非常有必要,也是鼓励生育政策有效落地和有效应对人口老龄化的积极举措。此举通过个税的杠杆调节作用,等于拿出了“真金白银”,让养育婴幼儿家庭相应增加了经济收入,减轻了抚育婴幼儿的成本。可以说,加上子女教育专项附加扣除,此举将“3岁以下”和“3岁以上”抚育成本抵扣个税无缝链接,缓解了“养不起”问题,必然会激发一部分家庭生育二孩或三孩的意愿,将有利于提高我国人口出生率,可谓利国利民。 促进人口长期均衡发展,关系到国家经济社会可持续发展的大事。婴幼儿照护费抵扣个税,为降低生育养育负担、保障“三孩”政策落地,将产生积极的社会现实意义,也具有较好的示范作用。推动鼓励生育政策落实,让民众能够“生得起、养得起”,应当是各级政府部门高度重视和必须解决的问题。各级政府部门和企事业单位可以根据实际情况,对生育二孩和三孩的家庭,在假期、就业等方面给予更多的优惠政策和补贴,还可以在财政支出中拿出“真金白银”,设立鼓励生育的专项奖励金,给予生育多孩的家庭一次性现金奖励等。这样,在全社会形成鼓励生育的良好氛围,人口出生率也能早日回归到合理的水平。(丁家发) |