http://www.scol.com.cn(2022-1-16 8:59:43) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
北京市今年将打造“无事不扰、无处不在”的“6+4”一体化综合监管体系。所谓“6+4”一体化综合监管体系，主要指探索实施风险监管、信用监管、分级分类监管、协同监管、科技监管、共治监管等6项基本制度，在多部门监管场景中试点推行“一业一册”“一业一单”“一业一查”“一业一评”等4项场景化措施。 说简单通俗点就是，既做到“无事不扰”也做到“有事必管”。企业遵守规矩、遵守法律、良性经营，那就让企业轻轻松松、快快乐乐、高高兴兴干好自己的事业。反之，只要企业违法经营、违规生产、不按市场规律出牌，甚至是成天想着反正是“无事不扰”那就瞎胡搞起来，那么等待这类企业的就是严格的执法，并且执法是相当有痛感的。如此一来，就保护了“好企业”打击了“坏企业”，有利于真正的健康发展。 打造良好营商环境，各地都是出了大招，出了狠招，出了绝招的，其中“无事不扰”就是营商环境的一种。而现实中，这种“营商环境”却变成了“管理硬伤”。由于有的地方对执法部门的约束过度，出现了“无事不扰”而“有事的时候也不敢管”了。比如，有的地方极端地规定，管理部门、执法部门“一年最多只能去企业两次”；比如，有的地方极端规定，管理部门、执法部门“只能在某个月的某天去企业检查”。让管理部门、监督部门的工作人员“无所适从”打个比方说，一家企业经常不守规矩，而按照“一年只能去两次”的规定，再去执法检查就是“超标准”了，是去也不是，不去也不是，左右为难；而规定“某一天才能检查”则会因为是“固定的时间”，企业做了精心准备，而看不到真问题了。甚至有的部门认为反正“无事不扰”是政府规定，多一事不如少一事，就睁一只眼闭一只眼了，消极对待自己的职责。 还有一个地方推出过“企业给执法部门打分活动”，假如违法企业，为了打击报复执法部门，那么“坚守正义的执法部门”还能得高分吗？这就好比是“让妖精给孙悟空打分”是一样的。 比如，新华社刚刚报道的黑龙江省绥化市“未批先建”占用黑土耕地问题，当地规定的是 “从工作大局出发宽松执法”。贵州多家所谓的“绿色矿山”的“绿意融融”竟然是“塑料树叶”装饰出来的。其中有没有极端的“无事不扰”演变成“有事不敢管”的因素？需要“无事不扰”，但也不能极端，出现“有事也不敢管”的尴尬！要“无事不扰”更要“有事必管”。（郭元鹏） |