http://www.scol.com.cn(2021-11-15 9:43:21) 四川在线 编辑：盛飞
| ●共同富裕已经成
为我国新时代、新征程的发展主题和奋斗目标 ●共同富裕是长期 奋斗的艰苦过程，分阶段促进共同富裕是理性的必然选择 ●共同富裕要靠改 革创新，根本保障在于党的全面领导及政府的高水平治理 共同富裕是社会主义的本质特征，也是广大人民群众的共同期盼和根本利益所在。与此同时，我们也应知道，要实现共同富裕不是一件简单的事情，也不是一朝一夕能够实现的目标，而是一个庞大而复杂的系统工程，需要全国人民艰苦奋斗才能实现。 如何理解？ 人类社会经过原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会的漫长发展，于20世纪初叶至中叶来到了“大分化”的岔路口——一些先发国家继续走资本主义道路，而一些后起的国家尤其是中国则经过无数先烈的艰难探索和经验总结，最终选择了社会主义制度。这既是马克思主义科学理论指引的结果，也是中国人民根据自身国情做出的科学抉择，更是实践证明的非常成功的一条道路。 中国特色社会主义制度不仅改变了资本主义制度下的生产资料私有制及其对社会生产力的严重束缚，通过改革开放逐步建立了以生产资料社会主义公有制为主、多种所有制经济共同发展的所有制结构，而且逐步建立了计划与市场有机结合的经济管理体制和经济运行方式，消除了资本主义制度下由于其私有制与社会化大生产不可调和的内在矛盾而导致的周期性经济危机；同时改变了资本主义制度下“资本为王”、资本家“天然”榨取工人剩余价值的分配逻辑，而让广大劳动者的“劳动”成为分配的核心依据，形成了以按劳分配为主、按要素分配相结合的分配制度。最为重要的是，将劳动者的共同富裕作为其本质规定和根本目标，打破了资本主义制度下资本家愈来愈富有、劳动者愈来愈贫困的循环。 习近平总书记反复强调：人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标！在党的十八届五中全会第二次全体会议上，习近平总书记在讲话中提到共享发展时指出，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进，绝不能出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会发表的重要讲话中又一次强调，新的征程上，“着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。 党中央对于共同富裕不仅有庄严承诺，而且有宏伟蓝图，更有工作部署和有力举措。在决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的基础上，又紧锣密鼓地开始了共同富裕的伟大试点——发布了《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，明确了浙江示范区建设的四个战略定位和六大方面重大举措，提出到2025年浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展，到2035年浙江省高质量发展取得更大成就，基本实现共同富裕。毫无疑问，共同富裕已经成为我国新时代、新征程的发展主题和奋斗目标！ 如何推进？ 共同富裕顾名思义，既不是少数人的富裕，更不是养懒人、“吃大锅饭”、“齐步走”的平均主义，共同富裕具有鲜明的时代特征和中国特色，是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助，普遍达到生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠，实现人的全面发展和社会全面进步，共享改革发展成果和幸福美好生活。显然，内涵如此丰富、标准如此之高的共同富裕，不是一个简单的过程，更不是一蹴而就能够实现的。 从理论逻辑来看，按照马克思主义经典理论，我国是一个跳过了“卡夫丁峡谷”（资本主义发展阶段）而直接进入社会主义社会的发展中大国，生产力水平虽然在新中国成立后尤其是改革开放以来的几十年中得到了巨大发展，但是与资本主义长达几百年的发展相比，我国的生产力水平总体上仍然不高，人民日益增长的美好生活需要与发展不平衡不充分的矛盾还比较突出，还属于中等收入国家，仍将在较长时期处于社会主义初级阶段。无须讳言，在这样的基础上促进共同富裕当然必须经历一个较为长期而艰苦的过程，在此过程中，我们每一个中华儿女必须充分发挥自身的主观能动性和巨大创造力，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，在加快中华民族伟大复兴的新征程中找准位置、精准发力，为全面建设社会主义现代化国家而艰苦奋斗、辛勤劳动、共建共享、互帮互助，才能真正实现共同富裕。 既然共同富裕是一个长期奋斗的艰苦过程，那么，分阶段促进共同富裕就是理性的必然选择。从我国现阶段的基础和战略部署及实现全体人民共同富裕的奋斗目标来看，笔者认为大致应当分三个阶段来推进。第一阶段：有力推进浙江省作为全国高质量发展建设共同富裕示范区的试点示范，力争在高质量发展高品质生活先行区等四个战略定位方面取得实质性突破，到2035年基本实现共同富裕。第二阶段：根据浙江省的试点示范，在东、中、西部地区各选部分代表性省市或其“特殊区县”扩大试点，积累更加丰富多彩的实践经验。第三阶段：在全国全面推广试点经验，到本世纪中叶建成社会主义现代化强国的同时基本实现全国人民的共同富裕。 重点在哪？ 共同富裕是一个庞大而复杂的系统工程。其物质基础是经济的高质量发展，其核心内容在于缩小收入差距及城乡区域差距，其动力源泉在于改革创新，其根本保障在于党的全面领导及政府的高水平治理。 应强化科技支撑、优化产业政策，全面推动经济高质量发展，为共同富裕奠定坚实的物质基础。应把科技自立自强作为战略支撑，着力推进关键核心技术攻关工程，强化国家战略科技力量，全力提升我国的自主创新能力，为产业转型升级和结构现代化、塑造产业竞争新优势、提高产品竞争力和企业盈利能力进而提高劳动者收入水平，提供强有力的技术支撑。同时，应进一步优化产业政策尤其是人才、资本等要素流动和配置的政策，突出实体经济尤其是制造业发展，引导广大青年树立科学的学历观、就业观、职业观，缓解青年人就业难与制造业“用工荒”的矛盾，优化人力资源供给结构，保障三次产业的协调发展和整个经济的高质量发展。 应继续深化改革、创新体制机制，着力解决收入差距及城乡区域差距，夯实共同富裕的制度性基础。围绕充分激发全体人民的奋斗精神，大胆探索建立以市场为主的初次分配（按劳分配）、以政府为主的再分配（转移支付、税收等）、以社会（道义倡导）为主的第三次分配（慈善捐赠等）有机衔接、协同联动的分配机制，切实提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，为共同富裕构筑科学合理且充满活力的制度基础。同时，应进一步探索建立东部与中西部之间以及各省市内部的区域之间、城乡之间教育、医疗、社会保障等公共服务的均等化机制，全面改善广大中西部地区、老少边穷地区、乡村、基层一线的生产生活环境，引导中高端人才等优质资源向这些区域流动、配置、扎根，为其产业优先发展、持续发展、高质量发展安装可靠的本土化“发动机”，为缩小区域差距、促进城乡一体化发展创造条件，进而为实现共同富裕提供充足的动能。 应坚持以社会主义核心价值观为引领，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，厚植勤劳致富、共同富裕的文化氛围，打造新时代文化高地，丰富人民的精神文化生活；同时，要践行绿水青山就是金山银山理念，全面推进生产生活方式绿色转型，打造美丽宜居的生活环境，为丰富共同富裕的“高品质”内涵而不懈努力。 应加强党的全面领导、提高政府的治理水平，为共同富裕提供强有力的组织保障。要把党的领导贯穿推动高质量发展、促进共同富裕的全过程、各领域、各环节。同时，以数字化改革提升政府的治理效能，探索智慧治理新平台、新机制、新模式，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善基层民主协商制度，推进社会治理现代化，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，全面建设法治中国、共富中国。（作者系省社科院经济研究所所长、研究员） |