http://www.scol.com.cn(2021-9-6 9:39:33) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
城市管理离不开严格执法，但与此同时，也需要兼顾弱势群体，他们没有主观上违反城市规定，对于弱势群体设置“免罚清单”体现城市执法“温度”。 “免罚清单”不是纵容，是有一定的前置条件，即首次违法或轻微违法。首次违法往往是不太了解相关信息，往往是无心犯错；轻微违法指的是行为造成的危害不大，是可以“原谅”的。“免罚清单”不是不罚，多是以“教育”为主，和风细雨式的教育往往更能够打动人心。“免罚清单”的对象是弱势群体，他们有自身的困难，他们立足城市的能力较弱，从某种意义上说，他们是城市中需要照顾需要关爱的群体。一味地对其严格执法，不留情面的执法，没有商量余地的执法，可能会将他们逼上“绝路”，要知道，他们的背后是一家人的生存。一些城市对于小摊贩要采取“赶紧杀绝”的态度，似乎不把赶出城市决不罢休。这么做，是缺乏人情味的，也是没有人性化的。 “免罚清单”对于弱势群体来说，是一颗“安心丸”，让他们有一定的“退路”，当然，“免罚清单”不是“保护伞”，不是让弱势群体“无法无天”，而只是仅限于首次违法或轻微违法，一旦涉及违法程度深，是要受到处罚的。对此，小摊贩也要分清轻重，不能认为自己犯错了照样没事。“免罚清单”不是永远“免罚”，也不是无节制的“免罚”。 城市要想保持整洁，让人觉得舒服，离不开严格的管理，对于占道经营也是不能纵容的，因为放任不管，会影响到许多市民的出行。显然，不能因为照顾小摊贩，就可以任性妄为。这只会让城市变得更乱，这对于小摊贩来说，也是没有好处的。“免罚清单”是“惩罚”和“教育”两结合，是为了达到最佳的效果。 “免罚清单”考虑到弱势群体的难处，体现出执法的温度，值得点赞。当然，免罚只是第一步，还需要对其存在的问题进行解决。一些城市将小摊贩纳入精细化管理，给他们免费提供一定的空间，同时严格管理，这样既可以照顾到小摊贩，又能够让城市变得更整洁，这是两全其美的办法。“免罚清单”立足弱势群体，在一定程度上也保护了弱势群体。这是值得其他城市借鉴的城市管理理念。（王军荣） |