http://www.scol.com.cn(2021-8-17 8:59:39) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
李先生自己掏钱购买并种植香樟树，本以为是自己种植的树自己有权修剪，做梦也不会想到，却被罚了14多万元，他实在想不通。可以肯定，不管是换了谁，都是同样的心情，肯定是满肚子的委屈。 城管对李先生这样处罚，是有理有据的。因为李先生种植的这棵香樟树种植在院外，属于公共绿化的一部分。即便李先生种植在自己的耕地或庭院里，只要直径超过20厘米，都不得私自砍伐，否则，就是违反了有关法规，就会被处罚。也就是说，李先生种的树不管种在哪里，只要直径超过了20公分，如果没有经过园林部门批准，就私自修剪、砍伐，就会被处罚。 《上海市绿化条例》第二十九条规定禁止擅自砍伐树木。严重影响居民采光、通风和居住安全，需要迁移和修剪的，必须向市或者区绿化管理部门提出申请。李先生在没有向有关部门申请，在没有得到有关部门批准的情况下，就擅自对直径超过20厘米的香樟树进行修剪，而且修剪得比较严重，树枝几乎全部砍光了，只剩下二米左右的树干，这等于是对树木进行“砍伐”。《上海市绿化条例》第三十四条的规定，擅自砍伐树木的，由市或者区绿化管理部门处绿化补偿标准五至十倍的罚款。因此，当地有关部门依照该《条例》的规定对李先生处罚是有法律依据的。 但问题是，有关部门有没有真正落实中央有关“谁执法谁普法”的要求。一些部门平时因为普法成本高，不注重普法，而由于执法成本低，又容易出“成绩”，从而出现重执法轻普法的情况。使一些本该让民众普及的法律得不到普及，像李先生因修剪自己种植的树木而补罚14多万元，不但李先生一头雾水，恐怕普通民众极少有人知道的，就算是一些机关干部、大学教授也不清楚。 此事也提醒各地，必须加强普法。今年已是“八五”普法的元年，从“七五”普法刚开始时，中央明确提出全面实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。也就是说，谁执法，就应该先普法，让被执法者知道哪些是合法的，哪些是不合法的甚至是严重违法的，如果光执法不普法那就是失职。有关部门必须履行自己的职责，做好普法工作，特别是要对基层民众进行普法，有关部门必须把一些政策和法规送到百姓家中，做到家喻户晓，使每一个公民都能知道什么能做，什么不能做，一些事情做了之后有什么后果。 像本案中，如果有关部门宣传到位了，李先生还敢擅自对树木进行修剪吗？如果有关部门经常派人到一些居民小区等地转一转，发现有人修剪树木时进行劝阻，讲清法律，类似的案子也就不会发生了，也就不会引起争议了。宣传到位了，每个公民都知法了，懂法了，如果顶风作案，那对他们依法进行严惩，他们也就无话可说。（胡建兵） |