http://www.scol.com.cn(2021-4-22 10:25:44) 四川在线 编辑：盛飞
| ●四川实践充分证明，党的全面领导是决战决胜脱贫攻坚的制胜法宝和根本保障；坚持以人民为中心，是脱贫攻坚全面胜利的重要思想指引和理念支撑；脱贫攻坚战全面胜利不仅在于有中国特色反贫困理论的有力指导，同时在于以改革勇气和实践锐气探索出一条具有中国特色的开发式扶贫之路
●四川实践充分表明，脱贫攻坚战的全面胜利，是中央部署、全国支持、四川行动有机统一的必然结果，是省委俯下身子抓落实、确保中央决策部署在四川落地的必然结果，是全省各地深入调查研究深入把握省情形成符合实际工作方案的必然结果，是全面深化改革方法论在四川落地开花的生动体现 我省脱贫攻坚战全面胜利是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下完成的时代伟业，是在贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神进程中实现的伟大壮举，对于新发展阶段全面建设社会主义现代化四川具有重要的时代价值和实践启示。旗帜鲜明地坚持和加强党对脱贫攻坚战的全面领导。贫困是人类社会的顽疾。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，也是中国共产党践行初心使命的必然要求。四川是全国扶贫任务最重的省份之一，是全国脱贫攻坚的主战场，贫困深度、广度、成因的复杂度之高世所罕见。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，四川把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，紧扣“两不愁三保障”目标，全面实施精准扶贫精准脱贫，聚全力攻克深度贫困堡垒，贫困地区基础设施建设出现根本性变化，生产方式实现跨越式提升，公共服务实现全方位保障，群众精神面貌发生深刻变化，党的全面领导优势和作用得到最充分展示。脱贫攻坚战打响以来，习近平总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，走遍了集中连片特困地区。2018年2月，习近平总书记亲赴四川凉山脱贫攻坚第一线，为贫中之贫、坚中之坚的凉山彝族自治州脱贫攻坚掌舵定向。四川省委坚定贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，充分发挥各级党组织领导的政治优势和组织优势，上下贯通、统筹安排、综合用力，推动省、市、县、乡、村层层签订脱贫攻坚责任书，形成五级书记一起抓的工作机制。全面实行贫困县挂职副书记专职抓脱贫工作、近6万名驻村帮扶干部常年扎根基层助力脱贫攻坚等，为精准扶贫精准脱贫工作的有力实施提供了坚强的组织保障。四川实践充分证明，党的全面领导是决战决胜脱贫攻坚的制胜法宝和根本保障，也是新时代以改革创新精神推动高质量发展的制胜法宝和根本保障。四川脱贫攻坚战的全面胜利是中国共产党领导中国人民向贫困宣战的时代注脚和生动缩影。 旗帜鲜明地将以人民为中心的发展思想全面贯穿于脱贫攻坚全过程。以人民为中心是习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓，也是贯穿脱贫攻坚工作始终的灵魂。“小康不小康，关键看老乡”。回望八年的脱贫攻坚之路，四川始终聚焦贫困群众，突出重点任务，集中力量尽锐出战，锚定问题攻克薄弱环节，一个战役一个战役打，一个山头一个山头攻，一项一项对标补短整改到位，将政策、资源聚焦贫困县、贫困村，推动各项综合帮扶政策终端见效。坚持以人民为中心，就是要让发展成果惠及到最广大的人民群众，就是要把工作重心向基层群众倾斜，就是要紧紧围绕人民群众日益增长的美好生活需要来推动发展。四川坚持把这一发展思想具体化为聚焦短板、盯住弱项、突出精准的问题靶向工作方法，同时落地为精准扶贫精准脱贫的工作措施，使之一步步凝结为党带领群众摆脱贫困、党群干群关系更加密切的生动实践。我们欣慰地看到，那些过去常规扶贫手段难以发挥整体效果的深度贫困地区发生了多么深刻的历史巨变，脱贫攻坚战显著地改变了农业农村工作的基本状况，进一步强化了党对农村工作的领导，增强了农村基层党组织的战斗力，为农业农村的健康发展奠定了强有力的组织基础和资源基础。经过这场时代洗礼，以人民为中心的发展思想转变为贫困地区的发展新模式，转变为伟大的脱贫攻坚精神，转变为密切党群关系的精神纽带，对脱贫地区经济社会发展形成了重大而深远的影响。四川实践充分证明，坚持以人民为中心，是脱贫攻坚全面胜利的重要思想指引和理念支撑，必将为新发展阶段乡村振兴战略的实施提供明确的价值指向。 旗帜鲜明地将精准扶贫精准脱贫顶层设计要求全面贯穿于脱贫攻坚战全过程。摆脱贫困，难在持久；脱贫攻坚，重在精准。针对绝对贫困问题，习近平总书记创造性提出精准扶贫精准脱贫基本方略，着重解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题，从认识论和方法论上为打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循。下足“绣花”功夫精准扶贫，是四川在脱贫攻坚中始终坚持的基本方略。四川紧扣精准要求，紧密结合地方实际，瞄准凉山彝区深度贫困堡垒，通过深入调研锁定人群、查找问题，2018年以来，四川省委省政府专门出台了12个方面34条“含金量”很高的政策措施，派出11支共5700多人的综合帮扶工作队，长驻凉山11个深度贫困县的贫困乡镇和贫困村助力脱贫攻坚。中央有关部门和广东、浙江两省通过对口支援和东西部扶贫协作也给予了有力支持。2019年全省组织了26万多人的队伍，用两个多月时间，围绕落实“两不愁三保障”开展回头看大排查，一户一户走访，一项一项登记，建立台账、分解任务、落实责任、补齐短板，确保帮扶工作扎实、脱贫结果真实，做到聚焦聚焦再聚焦，精准精准再精准，借制度之势、举全省之力，以钉钉子精神将中央精准扶贫精准脱贫的决策部署不折不扣地转化为我省脱贫攻坚战的实践展开，从而实现了重大战略部署顶层设计与地方实践的紧密结合和有机融合。四川实践充分表明，脱贫攻坚战的全面胜利，是中央部署、全国支持、四川行动有机统一的必然结果，是省委俯下身子抓落实、确保中央决策部署在四川落地的必然结果，是全省各地深入调查研究深入把握省情形成符合实际工作方案的必然结果，是全面深化改革方法论在四川落地开花的生动体现。由此形成的系统思维和工作机制，必将为下一步形成新发展格局进程中加强改革系统集成、推动改革落地见效提供有益的经验支持和方法借鉴。 旗帜鲜明地将新发展理念全面贯穿于深度贫困地区,走开发式扶贫道路。习近平总书记指出，“农村贫困人口如期全部脱贫，有一点必须指出并加以强调，就是要保持农业稳定和农民收入持续增长”。坚持开发式扶贫、培育贫困地区自我发展能力是四川脱贫攻坚战始终坚持的基本原则。在推进脱贫攻坚战进程中，针对产业扶贫项目启动难、运营难和惠及群众难等普遍性问题，四川采取针对性措施，抓住农业生产体系建设关键，注重在贫困地区发挥脱贫攻坚战略、区域协调发展战略和生态建设战略等多重战略的叠加效应，对制约贫困地区发展的基础设施、公共服务、劳动力素质等方面进行集中投入、矫正和优化整合，为贫困地区走上良性发展道路创造条件。抓住农业产业体系建设关键，着力破解贫困地区农业经济发展的市场、能力、环境限制，注重培育产业内生发展动力，为推动贫困地区农业产业高质量发展奠定坚实基础。抓住农业经营体系关键，既注重市场化渠道的引入和建设，为农产品接入市场创造条件，同时注重扶贫同扶志扶智相结合、激发贫困地区干部群众内生动力，推动贫困地区和群众实现由“想发展”到“会发展”和“能发展”转变，让贫困地区和贫困人群能够有机会进入市场、有能力融入发展、有条件实现自身的全面发展。四川实践充分证明，脱贫攻坚战全面胜利不仅在于有中国特色反贫困理论的有力指导，同时在于以改革勇气和实践锐气探索出一条具有中国特色的开发式扶贫之路。开发式扶贫在四川脱贫攻坚战中的实践进程，就是以系统观念推动新发展理念在贫困地区落地落实的过程。我们欣喜地看到，新的开发式扶贫，在实现脱贫攻坚目标的同时，也在贫困地区形成了一个将经济增长、社会发展、群众受益和生态保护有机结合起来，将高质量的市场化发展过程与高水平的人民群众参与全面融合起来的新经济生态，为新发展理念在更广领域内得到全面体现提供了鲜活的实践样本和改革借鉴。 以大历史观来审视，脱贫攻坚是我国社会主义现代化强国建设进程中的重要战略设计，是中华民族实现伟大复兴的重要战略基石。党领导人民创造的中国特色贫困治理制度体系及其实施经验，为世界减贫事业提供了中国智慧、中国方案，必须长期坚持并不断完善和发展。当前，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是新发展阶段面向广袤的农村地区和广大农民提出的宏大发展战略，也是全面建设社会主义现代化国家新的历史起点和逻辑前提。习近平总书记指出，“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚”。以脱贫攻坚的改革精神、方法和路径来推动乡村振兴，是高质量发展的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑的共同指向。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党上下齐心协力、勠力同心，坚定不移地贯彻新发展理念，始终坚持“人民”根本立场，坚持“精准”工作方法，坚持“发展”实践取向，不断完善乡村振兴政策体系，接续提升乡村振兴制度体系，就一定能够如期建成社会主义现代化四川。（作者裴泽庆 杨志远 分别系省委党校副校长、教授，科研处处长、教授） |