http://www.scol.com.cn(2021-4-6 8:35:13) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
在村社区配置纪检委员或纪委书记，聘任监察工作信息员。虽然在之前各地区也进行了探索实践，但并未在制度层面作出明确规定，这次通过《指导意见》从组织体系、制度机制、队伍建设、组织保障等方面逐项进行规范完善，让基层监督更加规范，也更能起到制度的监督与约束作用，积极发挥基层监督近距离、全天候、情况熟的多重优势，以贴身监督方式推动乡村治理，能够更加有效维护人民群众的切身利益。 贴身监督是全面深化改革需要。对于四川而言，建立这种贴身监督制度可谓正当其时。自2019年10月以来，四川省开展乡镇行政区划和村级建制调整“两项改革”，全省减少乡级行政区1509个，减少建制村18110个。改革后，乡村两级平均户籍人口和幅员面积都大幅增加。加上全省陆续开展村级组织换届工作，换届后，书记、主任和村集体经济负责人“一肩挑”，让基层干部的权力风险也随之增大。在基层干部管理范围增加、权力扩大的情况下，更需要强化权力监督，更需要做到监督前置，从源头上对基层干部进行全方位近距离的贴身监督。 贴身监督有利于维护群众利益。从实施情况看，由于把权力监督的触角延伸到村社区，做到了全景式、全天候的监督，让基层干部感受到了实实在在的监督压力。由于村社区都选优配齐了纪检人员，并赋予强化基层“小微权力监督”等多个方面的职责权限，重点对村务决策、“三资”管理、项目建设、惠民政策落实、工作成效开展监督，这就把基层权力运行和基层干部的言行全部纳入了监督范围。谁要是想“打擦边球”，想“瞒天过海”，以各种方式来损害群众利益，身边的纪检监察人员就会第一时间发现识别并予以查处。尤其是监察工作信息员可以发挥近距离的“显微镜”作用，有效遏制群众身边的腐败问题和不正之风。 贴身监督有利于推动乡村治理。今年是“十四五”开局之年，既要抓好开局之年的重点工作，也要着眼于乡村发展治理作出进一步的探索实践。从这个角度而言，四川利用村（社区）集中换届之机，从制度层面完善基层权力监督，既是一种改革创新，也是着眼乡村发展治理的一种前瞻谋划。一方面可以监督保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，一方面可以更加规范乡村治理，对推动四川落实乡村振兴发展战略具有深远的现实意义。据悉，为了着力以强化基层监督提升乡村治理水平，四川在出台《指导意见》的基础上，还将修订《四川省乡镇纪检工作规程》，积极探索有效措施，推动村级组织监督高质量发展。（作者系天府评论特约网评员） |