http://www.scol.com.cn(2021-3-1 10:27:25) 四川在线 编辑：盛飞
| 小区是城市治理的最基本细胞，也是社会治理体系中的最基础部分。习近平总书记指出，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。
近年来，南充市嘉陵区深入贯彻中央、省委和市委基层治理相关要求，在小区治理上进行了一系列探索。我们深刻认识到，只有在强引领、补短板、兴文化上久久为功，才能切实把党的组织优势更好地转化为小区治理效能，不断提升居民群众获得感幸福感和安全感。 建组织强引领 塑小区依法自治之魂 随着城市化进程加快，小区治理成为一大难题，其主要原因就是党的组织作用未能有效发挥。健全完善小区党组织，是推进党建引领小区治理的核心环节，也是推动党的组织优势转化为小区治理效能的根本保障。 推进党组织进小区，能破解小区治理难题。一方面，以延伸党组织触角为抓手，积极鼓励非户籍常住居民党员、企事业退休党员将党组织关系转入居住小区，通过单建、联建等方式，全面推进党组织进小区、入院落、上楼栋，从而解决党组织向小区延伸不够、覆盖不广的问题；另一方面，建立党内政治生活、党员教育管理、便民志愿服务等制度，定期组织支部党员和“双报到”党员与小区业主面对面、手牵手、心贴心，通过宣传党的政策、倾听群众声音、回应群众诉求等方式，让党员服务在群众身边、让党组织成为群众真正依靠的主心骨。 充分发挥小区党组织的核心作用，选优配强班子是关键。大力支持社区“两委”成员、小区党组织书记或委员依法担任业委会主任或成员，选拔政治过硬、能力突出、群众信任的党员业主通过法定程序进入小区业委会班子，能不断强化小区党组织在小区各方治理力量中的领导权和话语权。 完善党建引领小区治理机制，有利于小区党组织发挥领导作用组织化、制度化和路径化。健全完善小区业主管理规约、业主大会（业主委员会）议事规则等小区治理制度，依法将党组织参与小区治理写入相关制度章程，不仅能推动党组织领导下的议事决策明确规范，运行顺畅高效，还能确保小区治理方向不偏、路径不乱、行动不散。 建机制补短板 强小区多元共治之体 健全的工作机制是推动职能部门、社会组织、党员群众参与小区共建共治，实现小区治理“大家管”的重要举措。 小区治理要构建齐抓共管格局，充分发挥基层治理机构作用。探索成立城市居民小区治理联席会议制度，明确涉及小区治理的房管和城乡建设、公安、市场监管、消防、应急、园林绿化等相关区级部门的职能职责，能推动公共管理和服务资源下沉小区，有效解决小区治理投诉无门、小区内市政设施无人维护的状况。 物业服务要构建闭环考核体系，进一步加强行业监管。针对物业服务企业项目准入退出、议事沟通反馈、服务收费协商、动态监督检查等重点环节，出台物业行业党建工作暂行办法，将考核结果与物业企业评先评优和收费标准挂钩，能推动物业企业回归服务主业、提升服务水平。 小区治理要构建共建共治机制，以有序引导各类群体参与小区治理为目标，创新工作载体，健全协商机制。特别是在老旧小区、还房小区、商品房小区和单位职工小区，分类探索党建引领小区治理模式，重点健全小区党组织、业委会（自管委）、物业企业等组织提事、议事、决事、执事、监事机制，才能确保各类群体诉求有渠道、参与有平台，使小区各方在协商中达成共识、在参与中共建美好。 建平台兴文化 谱小区和谐善治之曲 文化浸润心灵，精神凝聚力量。充满正能量、积极向上、文明健康的小区文化，对改善小区人文环境、提升居民精神境界和促进小区长治久安起着至关重要的作用。 以拓展小区文化阵地为基础，推动优秀文化走进人心。将小区文化、党建文化与环境功能相结合，并纳入城市基层治理重要内容，这样一来，小区文化场所就能成为维系情感、凝聚人心的空间和宣传小区文化、党建文化的主阵地。 以丰富多彩的文化活动为载体，宣传社会主义核心价值观。举办睦邻文化节、中秋文化节、时代大讲堂等活动，开展小区好人、励志青年、最美公婆等评选，通过身边人讲身边事、身边事教育身边人，能不断增强小区居民道德荣誉感，从而潜移默化影响小区居民的生活习惯和价值观念。 以提高居民自助互助能力为导向，培育小区公益性社会组织。社会组织在小区治理中发挥着独特又明显的作用，因地制宜地设立矛盾调处、治安防范、邻里互助等志愿服务队伍，引导有特长、有闲暇、有爱心的党员群众就近就便参与小区志愿服务，能增进居民之间的横向联系和互助沟通，进一步提升居民对小区的认同感、归属感。 （作者单位：南充市嘉陵区委组织部） |