http://www.scol.com.cn(2021-3-7 7:47:25) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
| 国务院总理李克强5日在政府工作报告中提出，2021年城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右。
去年，在极端困难的条件下，各级党委政府把保就业和稳就业放在首要位置，城镇新增就业1186万人，年末全国城镇调查失业率降到5.2%，这是一个尤为难能可贵的成绩。但同时也要认识到国内疫情防控仍有薄弱环节，经济恢复基础尚不牢固，居民消费仍受制约，投资增长后劲不足，中小微企业和个体工商户困难较多，稳就业压力较大。要完成今年的就业目标任务，需要我们直面问题和挑战，坚定不移打好保障就业组合拳，尽心竭力改进工作，决不辜负人民期待。 坚定不移地落实就业优先政策。继续加大政策支持力度。对不裁员少裁员的企业，继续给予必要的财税、金融等政策支持。继续降低失业和工伤保险费率，扩大失业保险返还等阶段性稳岗政策惠及范围，延长以工代训政策实施期限。在就业渠道上开拓创新。拓宽市场化就业渠道，促进创业带动就业。推动降低就业门槛，动态优化国家职业资格目录，降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求。支持和规范发展新就业形态，加快推进职业伤害保障试点。继续对灵活就业人员给予社保补贴，推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制。出台更加精准有效的促进再就业措施。做好重点群体就业工作，完善残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业帮扶政策，促进失业人员再就业。拓宽职业技能培训资金使用范围，建设一批高技能人才培训基地。实施提升就业服务质量工程，为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会。 坚定不移地保市场主体。保市场主体，就是保就业，就是保民生。要发挥财政金融的杠杆作用，加大政策支出力度，重点加大对保就业保民生保市场主体的支持。建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制，为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。各级政府都要节用为民、坚持过紧日子，确保基本民生支出只增不减，助力市场主体青山常在、生机盎然。受去年新冠肺炎疫情的冲击，一些市场主体虽然逐渐恢复了元气，增强了活力，但基础并不牢固，还需再帮一把。报告提出，今年将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。目的就是要确保市场主体应享尽享，让市场主体更加充满生机活力，让就业蓄水池更加充盈。 坚定不移地激发实体经济内生动力。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，当务之急就是要推动实体经济发展，就是要依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。唯有把实体经济的动力活力激发出来，才能更好地构建新发展格局，才能更好地带动和促进就业。要注重科技创新，通过机制体制改革，激发企业的自我创新能力，运用市场化机制激励企业创新，着力推动企业以创新引领发展。同时，也要着力优化和稳定产业链供应链，增强产业链供应链自主可控能力，实施好产业基础再造工程，发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用。（作者系天府评论特约网评员） |