http://www.scol.com.cn(2021-3-25 14:35:27) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
四川作为农业大省，每年的省委一号文件都会成为广泛关注的焦点。作为开局之年的省委一号文件，《意见》通篇紧扣总体要求，突出了底线意识，拿出了务实举措，压实了责任保障，贯穿了一种开局之年狠抓落实的务实作风。 目标更务实。从粮食播种面积到粮食产量，从生猪出栏量到农民收入，脱贫攻坚成果巩固到农业农村现代化规划，从“美丽四川·宜居乡村”建设到农村改革，从2021年目标到2025年目标，既有量化的指标，也有定性的目标。尤其是“两条底线”的提出，为全省干部群众推进“三农”工作明确了要求。针对实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，明确提出要坚决守住防止规模性返贫底线，针对粮食安全，明确提出要坚决守住粮食安全底线。这两条底线既是国家层面的基本要求，也是四川结合三农实际提出的底线要求。四川是全国扶贫任务最重的省份之一、是全国脱贫攻坚的主战场，经过艰苦努力，如期实现了脱贫攻坚任务，但由于人口多、底子薄、不平衡、欠发达的省情依然存在，开局之年必须坚决守住防止规模性返贫底线。同时，四川是人口大省，也必须坚决守住粮食安全底线。 措施更细化。“三农”稳，天下安。迈出开局之年新步伐，必须要始终把“三农”工作放在第一位，必须扎实推进“三农”工作。在今年的省委一号文件中针对“三农”工作提出了更加细化务实的举措。针对农业方面，四川用专章对保障粮食和重要农产品安全进行详实部署。针对现代农业发展，也用专章提出要构建“10+3”现代农业体系，就农业农村优先发展的投入保障作出了具体安排，也就扩大农业开放合作提出了务实措施。针对农村方面，以乡村全面振兴为抓手，提出实施“美丽四川·宜居乡村”建设行动，从乡村规划、乡村公共基础设施建设、农村人居环境整治提升五年行动，到农村生态建设、乡村基本公共服务、乡村社会治理和新时代农村社会文明等方面进行强化落实。同时也对农村集体经济发展、农村土地制度改革、农村市场主体、城乡融合发展等方面提出了明确要求。针对农民方面，对农民收入、农民工工作和职业农民等方面出台了具体措施，并首次将农民工包括高素质农民，以及在岗基层农技人员纳入高职扩招范围。 保障更有力。促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，既要有接地气的目标，也要有务实的举措，更要有有力的保障。四川省委一号文件从不同的方面作出了保障安排。从坚持和加强党对农村工作的全面领导，到强化农业农村优先发展投入保障，从强化人才支撑到全面深化农业农村改革与健全乡村振兴考核落实机制等。既有政治层面的保障，也有经济层面的保障，有人才层面的保障，也有改革动力方面的保障，更有制度责任方面的保障。（作者系天府评论特约网评员） |