http://www.scol.com.cn(2021-2-21 10:09:34) 四川在线－天府评论 编辑：林霜
根据《国务院办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见》的规定，“一江、两湖、七河”实行暂定为期10年的常年禁捕。与长江干流、重要支流、大型通江湖泊连通的其他天然水域，由省级渔业行政主管部门确定禁捕范围和时间。四川省明确，从2021年1月1日0时起，“一江两湖七河”等长江流域重点水域实施十年禁捕。长江流域重点水域常年禁捕，确实是件好事，有利鱼类资源的保护与繁殖。但禁捕不只是发发文件和通告，关键在怎么落实到位。 目前，“禁渔令”已开始实施，但长江偷捕鱼类现象在一些地方并未禁绝，仍有一些人受暴利驱动，顶风作案，继续在珍稀物种保护区偷捕，甚至一些原先并非渔民的人也加入偷捕，主要方式是非法电捕。长江渔业资源的捕捞、运输、销售已经形成非法利益链。这些偷捕者主观恶意大，反侦查能力强，呈现组织化、专业化特点。非法捕鱼团伙常常使用便携式电鱼设备，遇到查处经常会把作案工具直接丢入江中销毁罪证，导致执法取证难度大。有关部门不但没有在长江上对非法捕捞进行严格的巡查和打击，而且在交易市场上也没人监管。 四川在禁捕令实施前，就已做足了功课，来自四川省水产局的数据显示，四川长江流域退捕涉及的10257艘渔船、16480名渔民已全部退捕上岸，这标志着四川省已全面完成长江流域退捕任务。长江流域禁捕退捕涉及全省45个水生生物保护区，长江干流、岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、大渡河，退捕水域分布18个市(州) 115个县(市、区)。 实施长江流域重点水域常年禁捕很有必要，但有了“禁捕令”重在执行。关键的是要细化配套措施，落实禁捕退捕、转产安置、生计保障等重点工作。有关部门要落实责任制，必须严格对违法捕捞行为进行坚决的打击。要解决渔政部门人手少、经费紧张、装备简陋等问题，满足高强度、全天候的禁捕执法监管需求。譬如，通过聘请退出捕捞的渔民为护渔员，建立护渔队伍。也可以充分发挥民间保护组织和志愿者的力量，参与江面巡护工作。长江生态保护需加强部门联动，对捕捞、运输、销售、餐饮等多环节进行监管。 四川在完成退捕渔民渔船建档立卡工作的同时，实施农业产业安置一批、转产就业安置一批、扶持创业安置一批、就业援助安置一批、公益岗位安置一批的“五个一批”举措，推进退捕渔民转产转业。针对渔民年龄层次、就业技能等不同特点，实行分类施策、精准帮扶，确保渔民上岸后有饭吃。同时通过加强资金支持、健全社会保障体系、落实养老保险政策、强化职业技能培训、加强就业创业帮扶，对就业困难的渔民，要通过设立公益性岗位予以安置。 |