http://www.scol.com.cn(2021-1-28 8:07:19) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
从省级层面而言，对于重大经济事项决策早已形成了一套行之有效的权力运行规定，能够确保在重大决策过程中做到科学合理，最大限度地保障重大决策的落实。但从市县层面而言，近年来却出现了这样那样的问题，尤其是一些市县领导喜欢按个人喜好行事，在贯彻落实上级决策部署过程中，尤其是在涉及地方重大经济事项决策过程中，存在不同程度的决策失误，为了避免这种情况的发生，四川省出台《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》，从源头上遏制了权力的任性，用制度规定严格规范了权力运行过程。 《规定》提升了制度意识。对于市县领导来说，有了这个《规定》就相当于给他们的权力运行套上了一个笼头。在涉及市县经济社会发展的重大事项时，在做出一些重大决策时，不能再由个人说了算，而是要严格按照制度规定进行。要牢固树立制度规则意识，不能因为自己是一把手，就不走程序，就不听取各方面的意见建议。无论是哪一级的干部，在做出事关地方老百姓重大利益的决策时，都要扎实开展调查研究，都要广泛请求各方面的意见，不仅要确保决策过程符合规定，而且更要确保做到科学决策、民主决策。任何人都不能凌驾于规定规则之上。 《规定》规范了权力运行。如何才能确保市县领导的权力运行，《规定》从市县领导权力运行的实际出发，既明确了市县重大经济事项决策范围，涉及6个方面、33项，也明确了决策程序，从调研，到论证和合法合规性审查，从征求意见，到集体研究决定，每一个环节都做出了规定。同时，也对决策要求提出规定，不得违规融资担保和变相举债、不得在政府投资项目中以公开招商方式代替公开招标、不得违规低价供应土地和返还土地出让金，不得违反规划随意批准或变更建设项目的规划条件等禁止性规定，这就划出了基本的红线。谁要是想打擦边球，我行我素，一旦造成重大经济损失和重大社会影响，必然要被严厉问责。 《规定》明确了责任边界。制度规定的落实关键在责任，层层压实责任，层层落实责任，才能让制度规定发挥作用。对于市县领导干部而言，不仅要认真学习《规定》要求，更要在工作中贯彻落实。同时，更要强化监督问责，对推卸决策责任、以个人签批等形式代替集体决策、不认真开展决策论证造成决策失误、决策内容违反法规政策、不作为造成重大经济损失等情形，要明确相关责任要求。一旦出现违规现象，必须在第一时间及时制止和问责，才能确保权力的高效运行。（作者系天府评论特约网评员） |