http://www.scol.com.cn(2021-1-15 10:49:16) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
本轮乡镇行政区划调整改革，是近年来四川省部署开展的涉及最广泛、群众最关注、影响最深远的重大基础性改革之一。从目前的改革成效来看，初步完成了预定目标任务，也赢得了国家层面的认可，在中国改革2020年度案例征集活动中，四川省推进乡镇行政区划和村级建制调整改革，获得唯一省级特别案例。改革是一个动态的过程，完成前期的物理合并之后，还需要做好后期的“化学反应”。 做好梳理摸排。无论是对于涉改乡镇街道与村（居）的负责人，还对于区县负责人来说，在完成“两项改革”之后，要从县域经济和促进地方经济社会发展大局出发，对涉改镇街和村（居）的各类资源进行梳理摸排，做到心中有数，心里有谱，要精准找出合并村的优势和短板，从干部文化层次、能力水平、年龄结构，到产业调整、公共基础设施、基层发展治理等方面进行科学的分析。总之，要对涉改镇街和村（居）的情况有一个全面精准的了解，为下一步做好资源的优化提升和动力活力的激发奠定基础。 做好优化提升。推动“两项改革”的目的并非只是简单的进行行政区域调整，而是通过行政区划调整达到优化提升的目的。从改革的原则来看，四川省鲜明提出坚持以“顺向调整”思路推进改革，旨在促进高质量发展、高水平服务、高效能治理；坚持“充分尊重民意”，不搞大撤大并，不以“数字论英雄”；坚持“因地制宜”，宜撤则撤、宜并则并，科学合理设定目标减幅数，防止“一刀切”。这本身就是为了激发改革的动力活力。前期的改革完成之后，关键要加快后续的措施，要着力于县域空间布局、乡村振兴产业基础、新型城镇化承载能力、基层治理服务效能、乡镇编制配备和干部结构等方面进行优化提升，要让群众有实实在在的获得感。 做好谋划思考。前期的行政区划调整只是“两项改革”的上半篇文章，关键要通过改革激发县域经济的内生动力，要推动地方经济社会实现高质量发展。从目前的情况看，两项改革完成之后，恰逢村社区两委换届之时，这应该是四川省委从发展战略层面进行的一次安排部署。面对国际国内的发展形势，面对百年未有之大变局，涉改镇街和村（居）负责人要从产业发展、城镇布局、公共服务、基层治理等方面进行前瞻谋划思考。（作者系天府评论特约网评员） |