http://www.scol.com.cn(2020-12-14 9:41:08) 四川日报 编辑：盛飞
| 龙泉山脉，是长江一级支流沱江与岷江的分水岭，南北向绵延200多公里，纵贯德阳、成都、眉山，属于长江上游生态屏障的核心区域。高标准规划建设龙泉山城市森林公园，是构筑成渝地区双城经济圈生态大环境的核心纽带，也是推进成德眉资同城化发展和成渝森林城市群建设的重要抓手。
作为公园城市首提地，成都坚定践行绿水青山就是金山银山的理念，突出公园城市特点总体要求，着眼突破盆地限制，启动了成都龙泉山城市森林公园规划建设。森林公园总面积1275平方公里，南北绵延90公里，一山连两翼，如一道脊梁，肩负城市跨越龙泉山向东与重庆相向发展的重大使命，助推成都建设新发展理念的公园城市示范区。 成都龙泉山城市森林公园规划以习近平生态文明思想为指导，秉持“景观化、景区化、可进入、可参与”理念，着眼高起点规划设计、高标准保护修复、高水平有序建设，不断增强生态保育、休闲旅游、体育健身、文化展示、高端服务、对外交往六大功能，通过增绿增景、减人减房、特色小镇、基础设施四大策略，打造成为世界级城市绿心、国际化城市会客厅、市民游客喜爱的生态乐园。 分区管控，差异化保护生态资源。规划先期开展多要素地质调查工作，综合考虑土地利用类型、地形、生物多样性等因素评估生态敏感性，在查实摸清21大类101项基础数据的基础上，划定生态核心保护区、生态缓冲区和生态游憩区，对公园控制边界、开发强度、建筑高度、生态红线等作出具体限制性规定，划定公园“三区三线”（生态核心保护区、生态缓冲区、生态游憩区，生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线），编制环境准入负面清单，确保公园开发强度控制在15%以下，蓝绿空间占比稳定在85%以上。 增绿增景，提升龙泉山生态价值与景观特质。基于分区特征及植被现状，制定差异化的生态修复措施。核心保护区、缓冲区、游憩区分别通过构建原生生态系统、培育都市休闲农业和打造主题公园景观的方式进行生态修复。以生态视野构建山水林田湖草生命共同体，通过大规模乡土树种造林、产业型生态增绿、陡坡耕地复绿等生态保护修复措施，增绿增景11万亩。从北到南、分段分层展现特色森林景观，彰显“远观有势、近览有质”的森林公园景观特质。 减人减房，实现“人房下山，生态上山”。充分考虑龙泉山生态环境容量和成都“两翼”城区产业承载人口能力，注重与成都市国土空间规划相衔接，规划在保留必要的护林保育人员及农林产业人员的基础上，分级引导位于核心保护区、缓冲区及地灾隐患区域的山区居民下山进城进镇，改善居住生活条件的同时对腾挪用地实施退耕还林，恢复生态功能。 筑基提质，构建绿色支撑系统。规划对外形成高效、低干扰的过境通勤交通体系，联系中心城区和东部新区。内部充分利用既有村道，规划“一轴两环、三廊七径”的三级森林绿道，形成核心保护区以自然步径为主，其他区域以电动车为补充的低碳、轻介入慢行游览方式。 产城融合，推动生态价值转化。坚持“公园+”理念，以政府主导、企业主体、商业化逻辑，构建高品质生活、消费和商业场景。布局与管控要求相匹配的林业经济、生态农业、健康休闲和文化旅游产业。核心保护区以森林复绿增景与生态修复为基础，涵养水土，锚固生态本底；缓冲区以现状农业为基础，构建“1+6+N”的生态农业体系；游憩区依托周边城市功能板块，布局打造10处“特色小镇+游憩公园”的游憩单元，以特色小镇和特色村落为载体，着力构建“一山连两翼”健康休闲、文化旅游等现代服务集群。（作者单位：成都市规划设计研究院） |