http://www.scol.com.cn(2020-12-2 8:41:06) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
随着民众生活水平提高，饲养宠物的居民也越来越多。然而，遛狗不拴绳、不清理宠物粪便等不文明现象日益突出，严重影响小区的环境卫生，威胁着居民的生命健康安全。笔者认为，小区物业治理狗患无可厚非，但莫要突破法律边界，越“位”越“权”，将约束居民的“手”伸得太长。物业禁止业主饲养宠物是越俎代庖的之举，应当及时叫停。 按照我国现行法律法规，并没有绝对禁止公民养宠物。法无禁止即可为，也就是说，居民有养宠物的自由，也有不养宠物的自由。物业公司没有权利单方面禁止居民养狗，青岛北村新苑小区物业张贴通知，在小区内全部禁养宠物，显然没有任何法律依据。而对小区内原北村居民违反规定，将停发分红及补贴；租户或买房的，将对宠物强制清理，这种“要挟”和强制措施，更是错上加错。对此，小区居民完全可以进行抵制，如果业主“霸王硬上弓”侵犯居民合法权益，居民可以维权和追究物业法律责任。而物业突破法律边界管理小区，将毫无胜算可能。 饲养宠物不属于违法行为，但根据我国相关法规，对遛狗不拴绳、不清理宠物粪便等一些不文明养宠物行为，均有所约束和限制。如根据《治安管理处罚》，饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。而一些地方性法规也明确规定，遛狗需要拴绳，并限制了牵引绳的长度等，如果违反规定将受到警告、罚款等行政处罚。由此可见，业主有饲养宠物的权利，但也有管理好自己宠物的义务，以防止宠物伤人，威胁他人的生命健康安全，以及给环境卫生和市容市貌造成影响。 其实，物业与业主的关系，是服务与被服务的关系，并非管理与被管理的关系。物业没有禁止居民养宠物的权利，也没有强制清理等行政处罚权。这样一来，是否物业对小区的狗患，就可以视而不见，任由宠物狗在小区内到处“撒野”和随地排便呢？这显然又与物业服务小区的职责相违背。因此，对小区的狗患，物业当然需要管，但必须在法律法规范畴内行使自己的职责，比如，对遛狗不拴绳、不清理粪便等不文明行为进行及时劝导；对屡劝不改的居民，在固定相关证据后，可以上报当地相关行政执法机关，依法依规予以惩罚。 总而言之，物业服务小区应当回归服务本位，不越“位”不越“权”，为居民做好各项服务工作，千万不能凌驾于业主之上，越俎代庖甚至用一些违法手段来管理小区和约束居民。各小区物业应汲取教训，不要让类似事件再次发生。（作者系天府评论新闻观察员） |