http://www.scol.com.cn(2020-9-23 8:05:54) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
浙江省嘉兴市强制市民至少少开一天车。为了实现这一目的，公安交警部门要将市民驾车出行信息报送给相关部门。强制少开车，公民个人出行信息被监督，擅自出行被问责，这项事关交通畅通的管理措施，早已超出了交通管理的范围，其合法性、合理性被市民质疑越发强烈。 嘉兴市出台少开一天车的文件，原因是市内道路施工引发交通拥堵。本来，交通施工的宏伟目标是为嘉兴更加畅通的美好前景，但施工带来的各种不便，确实需要各方面来承受。如何把这种不便减少到最低程度，需要各方拿出智慧和诚意来。前提是要在获得市民认可和合法的情况下进行。然而，这项强制性措施，既未经过听证会等方式公开征集市民意见，又没有法律上的依据，尽管没有明确“制裁”市民个人，但通过对违规驾车出行人员单位进行督导问责，这一间接手段，也将直接影响到未按规定出行的市民。与此同时，对公民个人出行信息的搜集、监督，又涉嫌侵犯市民个人隐私，这种双重侵害的行政管理，自然遭到市民的反对。 维护施工期间城市区畅通出行的初衷总是好的，但以文件方式强制少开车，超越了行政管理的界限。这些年来，以红头文件为代表，行政权力插手某个具体问题的情况时有发生。从红头文件要求本地公职人员购买本地企业产品，到红头文件要求公职人员捐款数额，我们可以看出，红头文件背后的“出圈”的行政权力，在以习以为常的管控姿态管理着社会。这种旧思维的存在，暴露出一些政府管理部门的管理思维，仍然存在于行政可以管理一切、一切手段为了行政的滞后状态。这一状态，与已经具备法治思维的市民状态和社会需求是相脱节且滞后的。 当然，在强制市民至少少开一天车的同时，嘉兴市也提供了在出行高峰时段免费乘坐公交出行的服务，这一做法值得肯定。城市生活品质，既要靠政府相关行政部门实施行政管理来规范，也需要政府和社会相关组织提供便捷、高效的人性化服务来支撑。 法无明文规定不可为，向来是行政权力运行的警示语。在市民少开一天车和保障出行畅通上，这种行政强制还是少横插一脚为好，否则将会让这种禁令缺乏民意基础和法律支撑而成为纸老虎，为市民所厌恶、反对。（作者系天府评论新闻观察员） |