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四川与浙粤产业合作是“对口扶贫”的创新
http://www.scol.com.cn(2020-6-20 8:08:33)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:胡建兵   投稿邮箱:scolpl@163.com
  “沃克斯电梯在广安建厂,成本会不会增加,销路如何打开?”6月17日,四川省东西部扶贫协作现场推进会参观环节,从浙江到四川挂职的南部县副县长朱大志,对落户广安的浙江企业沃克斯电梯表现出浓厚的兴趣。四川省12个市州68个县市区与浙粤两省17个市61个县市区建立结对帮扶机制以来,东西部扶贫协作给四川带来了新改变。(6月20日《四川日报》)

  受新冠肺炎疫情的影响,许多贫困地区由于原先的基础不牢,经济再次受到了严重的冲击,不仅增加了脱贫的难度,也增加了返贫的可能。在这种情况下,富裕地区与贫困地区“对口扶贫”的工作中,通过“消费扶贫”“资金扶贫”等确实可以暂时缓解贫困地区民众生活难的问题,但只能解决燃眉之急,不能从根本上解决贫困地区脱贫的问题。富裕地区帮助贫困地区发展当地传统产业的同时,把一些溢出的产业转移到贫困地区,让贫困地区的产业做大、做优,才能从根本上解决贫困地区的脱贫、脱贫后不返贫的问题。

  “对口扶贫”不能只盯眼前,应该扶长远,扶长远的关键在产业。“产业扶贫”不同于过去的资金扶贫、物质扶贫、消费扶贫。只有让贫困地区把产业做大了,才能形成产业链,让更多的贫困家庭的人员有就业机会,实现“人人就业,家家脱贫”。不然,如果像之前只是“一人就业,全家脱贫”,那一旦这位就业者失业了,全家又重新返贫。从这一点上来讲,促产业、抓就业是扶贫的关键。

  精准扶贫,产业是根。要使贫困地区稳定脱贫,就得从产业发展入手,“产业扶贫”会改变贫困地区产业比较单一的问题。目前,绝大多数贫困地区的产业主打“农产品”,由于这些农产品本身利润不高,再加上物流成本太高,而且保质期较短,所以,富裕地区采购的积极性渐渐消退。如果对富裕地区将先进的加工企业等搬到对口帮扶的贫困地区,可以对这些贫困地区的农副产品形成种植、加工、销售等的产业链,不但让更多的贫困地区人口有更多的就业机会,也使加工后的农副产品有了较大的升值空间,更可以避免了遭受自然灾害等可能产生的风险。

  脱贫增收,产业是基础支撑,也是根本之策。当然,产业扶贫,不能只局限于把农产品做强做大,必须充分利用当地的资源和人力优势,培养经济支柱产业,形成产业优势和品牌优势,让产业带动地方经济发展,解决就业问题。“产业扶贫”可以鼓励贫困地区发展“飞地经济”。例如:浙江南浔区已形成电梯、电机、木业3个百亿级块状经济,但受土地等资源要素制约,急需向外转移。而四川广安区工业产业尚处于培育阶段,土地、用工等要素充裕,市场前景广阔,两地具有较强的互补性。两地合作建成了占地630亩南浔·广安东西部扶贫协作产业园,建成后可实现年产值25亿元,带动1000余人就业。  目前,通过东西部扶贫协作,四川省各地已与来自浙江、广东的帮扶方共建了139个合作园区。

  发展产业是实现脱贫的根本之策,“对口扶贫”需要“消费扶贫+产业扶贫”。产业兴旺,是解决贫困地区一切问题的前提。今年是脱贫攻坚的收官之年,中央明确脱贫攻坚的目标不变,标准不降,现在离今年年底前所有贫困县全部“摘帽”只有短短的几个月时间,必须用效率与时间赛跑,再鼓干劲、再添措施,以只争朝夕、时不我待,才能确保如期完成脱贫攻坚各项任务。要想让贫困地区既要脱贫又不会在脱贫之后返贫,四川与浙粤产业合作是“对口扶贫”的创新,各地应该借鉴这一做法,把发展“产业扶贫”作为主攻方向,探索建立稳定脱贫长效机制。(作者系天府评论新闻观察员)
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