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占道经营不列入文明考核,让城市有更多“烟火气”
http://www.scol.com.cn(2020-5-28 9:38:01)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:丁家发   投稿邮箱:scolpl@163.com
  今年政府工作报告提出,通过稳就业促增收保民生,提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展。中央文明办主动适应常态化疫情防控形势,在今年全国文明城市测评指标中,已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容,推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。(5月27日央视新闻)

  受新冠肺炎疫情影响,地方经济严重受创,就业形势十分严峻。为了恢复和繁荣区域经济,目前不少地方允许商户和小商小贩在一定区域内占道经营。中央文明办主动适应形势,在今年全国文明城市测评指标中,明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容,可以说,此举给了小商小贩更大的生存空间,不仅有助尽快恢复和繁荣区域经济,也让自谋职业者有了用武之地,在一定程度上缓解就业压力。

  一些小商小贩属于流动摊点,由于没有固定摊位,就不可避免占道经营,而一部分沿街商户为吸引消费者,也经常占道经营或促销。比如,农民进城卖瓜果蔬菜、市民摆摊卖生活用品、兜售手工艺品、早点烧烤摊点等等。然而,许多城市为了开展文明创建工作,大都禁止占道经营行为,于是很多小商小贩为了生存,便常常和城管人员“打游击”,城管人员撵得小商小贩四散飞奔的场景时常上演,双方也很容易引发矛盾和冲突,甚至酿成悲剧。但由于文明城市测评考核包括占道经营、马路市场等指标,特别是在测评考核期间,无论白天黑夜,马路边几乎看不到摆摊设点的小商小贩,城市不仅缺少了“烟火气”,市民日常生活也会受到一定程度的影响。

  疫情之后百废待兴,不少地方为了尽快恢复城市经济,对占道经营、马路市场等采取了容忍和允许的态度,这样做当然有助于恢复和繁荣区域经济。而一些因疫情等原因失业的人,也可以通过摆摊设点走上自谋职业的道路,对缓解就业压力也十分有利。但是,如果在今年文明城市测评考核内容中,依然列有占道经营、马路市场等考核指标,城市管理者为了在创建工作时“不丢分”,就会严禁占道经营和马路市场等,让一些小商小贩失去了存在的空间,将进一步加剧就业的压力。在常态化疫情防控形势的当下,显然是不合时宜的。因此,占道经营不列入文明考核,是因时而变的积极举措,让城市有了更多的“烟火气”,值得肯定和点赞。

  不可否认,无序混乱的占道经营行为,严重影响市容市貌和交通秩序,也不能坐视不管。规范占道经营行为,引导便民经营和服务,是城市管理部门必须考虑和解决的现实问题。一方面,在不影响交通秩序前提下,可以在城市特定的路段或特定时间段划出一定区域范围,或在背街小巷,或在社区里,为小商小贩们提供占道经营的场所,也给能附近居民购物带来便利;另一方面,严禁在主干道上随意、混乱的占道经营行为,避免占道影响交通秩序等不文明现象,同时教育和引导小商小贩,到允许占道的区域进行经营活动,并维护好环境卫生。

  此外,对疫情后准备做小商小贩的创业者,政府部门应该伸出援手,在政策上给予一定倾斜和支持,大力营造良好的创业氛围,通过合理引导和实质性帮扶,帮助他们自谋职业尽快实现就业和再就业。(作者系天府评论新闻观察员)
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