http://www.scol.com.cn(2020-3-31 8:36:09) 四川日报 编辑：盛飞
| 近日，我通过四川日报《问计高质量发展》栏目向浙江大学民营经济研究中心研究员、浙江大学长三角一体化研究中心副主任叶建亮寻策问计，在后脱贫时代，为了巩固脱贫成果，实现共赢发展，如何推动东西部扶贫协作往深里走，往实处走？叶教授的几点建议很好，对我们的工作也很有启发性。
苍溪县地处秦巴山集中连片贫困地区和川陕革命老区，受自然条件制约，贫困面广量大程度深。为彻底改变县域经济落后面貌，持续推进社会生产力发展，苍溪县积极探索东西部扶贫协作、合作共赢的新路子。自1993年以来，苍溪与浙江全方位、多层次、宽领域推进产业、劳务、人才等合作，实现了帮扶见成效、合作有成果。2016年7月，习近平总书记在宁夏银川首次提出东西部扶贫协作，浙川两地迅速行动，2017年12月，台州市三门县党政代表团赴苍溪实地对接，正式确立东西部扶贫协作关系。 接下来，东西部扶贫协作如何往深处走，往实处走，结合工作实践，谈几点个人体会。 东西部扶贫协作往深处走，首先要深化对东西部扶贫协作的认识，这一机制的目的不仅是脱贫，更应是发展。习近平总书记指出，东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。后脱贫时代，我们更要实现从单向帮扶到互利共赢协作模式的转变，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫，突出产业帮扶、培育内生动力、凝聚强大合力，提升东西部扶贫协作水平。 东西部扶贫协作要往深处走，扶贫协作的主体要更加多元。我认为，应该动员东部地区党政机关、人民团体、企业等积极参与东西部扶贫协作和对口支援，利用全国扶贫日、中国社会扶贫网等时机平台，组织各界到西部开展捐资助学、医疗救助、技能培训等扶贫活动。组织民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动，与被帮扶地区贫困村开展结对帮扶。另外对于西部地区来说，也同样存在参与主体多元的问题，只有各方都动起来，对东部地区的帮扶要素和协作内容才能接得住、接得好。 东西部扶贫协作往深处走，合作机制有待进一步完善。东西部扶贫协作开展以来，苍溪浙江推动县县精准对接、结对帮扶，探索乡镇、行政村之间结对帮扶，“量身打造”帮扶方案，有效确保帮扶方案接地气、能执行、出效果。接下来的扶贫协作，更应该探索基于市场原则下的合作模式，探索涵盖农业、商务、劳动、发改、市场监管等部门协同的工作机制，及时处理解决扶贫协作工作中存在的困难和问题，确保扶贫协作“电路”通畅。还应该积极探索税务税收、项目审批、劳动用工等方面针对扶贫项目和企业的优惠政策，激励更多企业参与扶贫，为产业扶贫的持续性提供保障。 东西部扶贫协作往深处走，深化产业合作是关键。苍溪现有的产业，多处在价值链低端，未来我们要与东部地区深入开展产业链合作，加快把苍溪的比较优势转化为发展优势。具体来看，包括苍溪在内的不少西部小县城的产业，多是利用当地资源发展起来的，存在的问题显而易见，一般产业链条比较短，市场空间有限因而成长性不高，产业生态单一因而抗风险能力比较差，一遇到市场的风吹草动，往往束手无策。我们思考的重点是，如何利用东部产业形态多元化、产业链条更完善的优势，为西部地区小县城的产业补链、固链，提升区域整体竞争力。（作者系苍溪县委书记） |