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“统一等级标准”提质优化养老机构
http://www.scol.com.cn(2020-1-5 9:22:25)  四川在线-天府评论    编辑:林霜
作者:胡建兵   投稿邮箱:scolpl@163.com
  民政部1月2日公布《民政部关于加快建立全国统一养老机构等级评定体系的指导意见》,意见指出,到2022年,基本建立全国统一的养老机构等级评定体系,实现养老机构自愿参与、评定程序规范、标准尺度一致、评定结果互认。(1月3日新京报网)

  按照要求,省级民政部门要在2020年启动实施养老机构等级评定工作,细化具体标准和评定方法,确保2022年底前建立全国统一的养老机构等级评定体系。这符合中央提出的“要按照适应需要、质量优先、价格合理、多元供给的思路,尽快在养老院服务质量上有个明显改善,加快建立全国统一的服务质量标准和评价体系,加强养老机构服务质量监管”的要求。

  由于之前没有养老机构等级评定国家标准,使一些地方以赢利为目的,盲目投资养老院。目前,全国养老机构由于服务主体、所在地区、规模大小、兴办时间等方面的差异,不同养老机构的管理服务水平存在较大差别,服务质量参差不齐。社会资本投入养老服务,本是件好事,但一些养老院以赢利为目的,建设标准大大降低,再加上为了压缩人员开支,减少运行成本,因而存在着管理不到位等问题,从而使年迈的老人生命在金钱的怪圈中变得十分脆弱,许多老人不是去养老院养老而是去“受罪”,养老院虐待老人、安全事故等频出。

  建立统一的养老机构等级评定标准,是政府根据相关法律和标准建立的一项针对养老机构服务质量管理的制度举措,目的是通过科学化、定量化的指标框架对养老机构进行综合测评,为养老服务业的健康发展保驾护航。有了统一的评定标准,可以对养老机构涉及的执业证明、人员资质、设施设备、服务项目和服务质量、管理制度、环境状况等多个维度进行考评,助推有品质的养老服务企业更好地开展跨区域连锁经营,进一步促进养老机构服务质量的整体提升,满足老年人日益增长的多样化需求。老人选择养老院就像挑选星级酒店一样,可以参考等级进行入住。

  放开市场意味着降低门槛,取消养老机构设立许可,政府对养老机构的管理理念将从“严进”转变为“宽进、严管”,这无疑对加强与完善事中事后监管机制提出更高的要求。等级评定机会均等,使公立和民营养老院放在一个标准线上,使公立和民营养老院展开公平的竞争,并且使养老院必须确保不出问题,一旦出了大的问题,受到行政处罚、刑事处罚,这些养老机构将被列为限制参与评定的范围。发生重大安全责任事故或者存在可能危及人身健康和生命财产安全重大风险隐患被责令停业整顿的,会被取消评定等级。

  建立统一的养老机构等级评定标准,使养老机构建设与管理更加规范,让标准化、规范化、安全化养老机构更加满足日益增多的老年人养老需求。当然,建立了统一的养老机构等级评定标准后,关键是如何进行客观、公正的评定。养老机构等级评定必须实行政府主导、机构承担、分级负责的方式。只有像酒店行业那样,发挥“高星级”的市场引导作用,进而反促养老机构等级评定的主动意识,推动全国养老机构学标准、用标准,促进养老机构服务质量持续提高。

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