“推进城乡基层治理制度创新和能力建设，必须将为民服务作为第一要义，最根本的还是要增强群众的获得感。”12月6日，在省委十一届六次全会分组会议讨论中，不少与会代表提出，将治理寓于服务，是推进基层治理的有效办法。 　　基层治理，是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础，也是党和政府政策措施落实的“最后一公里”，是创新社会治理的基础平台。党的十九届四中全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题，作出《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，为做好新时代基层治理工作明确了思想指引、提供了根本遵循。 　　党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，省委十一届六次全会专门研究城乡基层治理制度创新和能力建设，以推进城乡基层治理制度创新和能力建设为切入点，精准定位，作出《中共四川省委关于深入贯彻党的十九届四中全会精神、推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定》，形成了科学完备的顶层设计，既强调基层治理的有序，又强化基层发展的活力，这是四川贯彻落实党的十九届四中全会精神的创新实践。 　　基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。推进城乡基层治理制度创新和能力建设，抓住了筑牢基层基础这个关键和要害，是满足人民群众对美好生活新期待的重大举措，是推动治蜀兴川再上新台阶的有力保障，直接关系群众的获得感、幸福感、安全感。那么，治理与服务如何相融呢？分组讨论中，有与会代表提出了一个反面例子——作为服务基层群众的重要载体，一些公共服务设施却像办公室，墙上挂着冷冰冰的牌子，贴着干巴巴的制度，与群众的服务需求脱节。 　　在“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗的目标”的今天，“破解这一难题，首先要精准把握群众需求。全会提出要设置布局合理、功能完备、互联互通的党群服务中心，就是将治理与服务相融合的有效举措。”中国工商银行四川省分行行长韩松表示。将服务送到基层，省医保局局长吴琦认为，“‘建立社区基本公共服务清单及动态调整机制’是很有针对性的举措，这样一来，可以整合各个部门的服务职能，让公共服务的触角延伸到社区，让服务百姓的工作真正落地落实。” 　　落实在基层，落实靠基层。随着社会的进步、经济的发展，新情况、新问题、新矛盾不断出现，城乡基层治理工作纷繁复杂、千头万绪，但只要方法得当、落实到位，也并非难事。比如：网上访民意、网下解民忧。在服务方式上，不少与会代表将目光投向互联网。成都市委副书记、市长罗强介绍了成都的经验——打造市级网络理政平台，畅通政府与群众的沟通渠道，除了及时回应群众关切，政府也通过网络理政平台的大数据分析，发现民众诉求，科学民主决策，这个平台也成为政府与群众之间的一条连心桥。 　　落实就是最硬的道理。推进城乡基层治理制度创新和能力建设，提升我省治理体系和治理能力现代化水平，推动治蜀兴川再上新台阶，能不能终端见效，关键在于落实。只要有为人民服务的真心，有换位思考的同情心，有担当实干的责任心，有解决难题的决心和为解决疑难问题而愿意长期作战的恒心，就能以百姓之心为心，忧其忧、虑其虑、解其难，把为民服务作为基层治理的第一要义，构建新时代四川城乡基层社会治理新格局，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（作者系四川在线特约网评员）