还在一边玩手机，一边过马路吗？以后再这么干，可能就要“领罚单”了。11月25日，《河南省文明行为促进条例（草案）》提交审议，针对“低头玩手机”过马路等行为，《草案》提出，通过人行横道使用手机等便携式电子设备的，将由相关行政执法部门责令改正，处警告或五十元以上二百元以下罚款。（11月27日北京日报客户端） 　　身处互联网时代，低头族已是普遍现象。一项调查显示，72.2%的受访者有步行过马路玩手机的经历，步行过马路时从不玩手机的受访者仅占27.8%。“马路低头族”确实已成为道路交通安全的新生“隐患”。如：日前，广东中山市民胡某由于低头看手机，并没有注意到信号灯，结果闯红灯横过马路，与行驶中的二轮摩托车发生碰撞，致乘坐摩托车的张某受伤，后抢救无效死亡。再如：日前，湖南岳阳一个两岁的小女孩被一辆驶来的轿车碾压致死，而就在附近的女孩她妈正低头看手机；还如：日前，武汉一名小伙边走路边看手机，被身后小车撞倒不幸身亡。民警赶到时，他的手机里还在播放电视剧……某研究报告显示，当行人玩手机通过道路时，平均速度会减慢16%至33%，大脑也会减少接收周围环境的信息，事故发生率大幅增加。 　　一起起触目惊心的事件，确实是该对“低头族”过马路管管了。《河南省文明行为促进条例（草案）》对低头过马路进行处罚，确实很有必要，出发点是好的，但也存在操作难的问题。“马路低头族”很难有一个评判标准，过城市大马路斑马线时低头玩手机，这个比较好确认。但在人行道上、小巷子里、或者乡间小路上，或者其他公共场所走路时玩手机算不算“马路低头族”？还有在大街上有事时短时间内看信息，看微信、看来电显示是不是也算“马路低头族”？如果全部算，那就等于剥夺了人们在室外使用手机的权利。一旦有紧急事情，要打个电话处理一下怎么办？ 　　再说，就算立了法，那也存在实施难的问题。行人玩手机不像汽车驾驶员驾车时玩手机好处罚。驾车时玩手机，即使当场没抓住，但可以通过摄像头等找到车辆和驾驶员，然后可以强制对其进行扣分、罚款等处罚。而这些“马路低头族”应该由谁来管，怎么管？如果由交警部门来管，那就是所有的交警其他事情都不做了，都到各道路上去管“马路低头族”，也不一定能管得过来。另外，存在着取证难等问题，在一些城市大路口还好办，因为都有摄像头，警察发现了，如果有人不服可以调取录像。但在一些支路上没有摄像头，等到警察拿出相机等来取证时，那些“马路低头族”可能早已把手机收了起来，或者早已跑掉了。而这些支路、城乡结合部正是“马路低头族”最容易出事的地方。 　　立法是十分严肃的事情，必须合理评估立法预期及其社会效应，尽量减少立法的试错成本。不然制定一项无法施行的法规，只会降低法律法规的威严。在时机还不成熟的情况下，不如先放一放，等时机成熟了再说。现在，各地要做的是，通过各种媒体，呼吁人们珍惜生命，警惕“马路低头族”带来的危害。用一个个活生生的事例，引导民众在马路上行走或者驾车、骑车时不要玩手机。在一些公共场所，尤其是交通路口，多设立一些警示标志，对“低头族”尽到警示义务。从而让玩手机不开车、玩手机不过马路变为民众的自觉行动。“道路千万条，安全第一条。”民众应该抱着对自己负责，也是对他人负责的态度，过马路时千万不要玩手机。（作者系天府评论新闻观察员）