落实党的十八届三中全会以来中央确定的各项改革任务,前期重点是夯基垒台、立柱架梁,中期重点在全面推进、积厚成势,现在要把着力点放到加强系统集成、协同高效上来,巩固和深化这些年来我们在解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面取得的改革成果,推动各方面制度更加成熟更加定型。
全面深化改革不可贸然突进,不可一蹴而就。这是一个持续推进的过程,是一个分阶段落实的过程。每一个阶段重点要做啥,必须要心中有数。既不能瞻前顾后,也不能眉毛胡子一把抓;既要抓改革试点,也要抓改革推进,更要抓改革成效。让深改开出绚丽之花,结出更多硕果,这才是当前全面深化改革的目的所在。
深化改革不是另起炉灶,不是推倒重来,而是在原有的改革基础上进行重点突破。要把握前期改革、中期改革和当前改革的阶段性特点,重点在系统集成上下功夫。系统集成,不能见子打子,而是要着眼全局,整体推进。无论是改革试点,还是开创性的制度改革,都要善于借鉴和运用前期积累的改革经验和办法,要稳打稳扎,步步为营,切忌搞碎片化改革和单兵突进。改革要注重系统性和集成性,要着力解决人民群众关心关注的热点难点问题,要从体制性障碍、机制性梗阻和政策性创新等方面去统筹施策。
全面深化改革不仅要实干推进,更要突出实效。当前深改已经到了啃硬头的时候,到了涉深水的时候,前期和中期的全面深化改革已经汇聚和集聚了巨大的改革势能与动能,这个时候尤其要注重协同性和实效性,既要接续原有的改革措施,也要善于发现问题和解决问题,要从机制体制的创新层面去破题破局。
从这次深改会议审议通过的11个制度性文件来看,从先进制造业和现代服务业,到营造民企改革的发展的环境,从贸易高质量发展,到社会性流动体制机制,从减轻中小学教师负担,到重要农产品保障战略,从金融基础设施,到平安中国建设,从绿色生活创建,到国有金融资本出资人职责等,每一项改革都做到了协同高效。
深改要注重“化学反应”。全面深化改革既要注重开拓创新,也要注重总结提升,要把党的十八届三中全会以来推出的一系列重要改革进行认真梳理,统筹制度改革和制度运行,处理好顶层设计和分层对接的关系,处理好上下左右和方方面面的配套,尤其要注重各项改革协调推进,使各项改革相得益彰,发生“化学反应”,把制度优势转化为治理效能,让全面深化改革释放出更多的动力活力,让改革红利惠及于民。(作者系四川在线特约网评员)
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