近日,中共中央办公厅印发了《党政领导干部考核工作条例》,领导干部考核内容主要包括德、能、勤、绩、廉。其中德是指领导干部政治品质和道德品行。考核领导干部的道德品行,重点了解坚守忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等情况。
干部的德,是一定社会意识形态的反映,是在履行其职责时所应遵守的思想道德准则和行为规范。如何准确评价干部的德,是考核中的一个难题,普遍存在难以量化、考察方式单一、结果失真等问题。
要运用反向界定法明确干部德的具体标准。如把理想信念、忠于职守、清正廉洁等列为评价要素,可细化表述为“作风不扎实、热衷搞形式主义”“处事不公道,不按原则办事”“为政不廉,有违规违纪现象”“个人生活作风不端正,情趣不健康”等选项,让群众划勾评价,只要违反其中若干条,在测评中达到一定占比,即可视为思想政治素质缺陷,给予“一票否决”。这样把德的考核由抽象变为具体,由含糊变为明确,可使德的考核进入具体的操作层面,就由软指标变成了硬杠杠。
仅从思维规律的角度看,反向测评较容易把存在问题考出来,因为把问题具体化了,这个问题存在与否就明晰了。而传统的正向测评,只是告诉你“好中差”,究竟存在什么问题,却是模糊的。
在具体方法上,可采取个人述职述德、民主测评测德、个别谈话问德、社区调查访德、查阅资料查德、综合分析辨德等方式进行。抓住干部队伍中带倾向性、群众反映最强烈的突出问题,列出若干负面现象进行反向调查,与传统正向测评相结合,综合分析得出考核结果,这样有利于改变德的考核分不出差别、看不出问题的情况。
干部德的表现有其特殊性。这就需要在考核中尽可能地延伸触角,广开言路。尤其要善于从看似不经意的片言只语中听出“弦外之音”,更要不惜从民间的闲言碎语中追踪事实真相,通过各种民主、公开的方式,搜集、了解、综合基层干部群众的评价意见。
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