全国人大代表、三亚市市长阿东在接受记者采访时说，此次李克强总理所作的政府工作报告中专门提到大规模减税降费，这项“放水养鱼”的改革措施意义重大。但同时也给三亚提了个醒，我们不能完全用低税来吸引企业、产业。全国都在降税，我们应该怎么做？很重要的理念就是，要建立制度创新的高地。（3月6日北京青年报） 　　近日，国家有关部门出台了一系列减税降费的政策，如：税务总局发布的《关于境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策有关执行问题的公告》，对境外投资者从境内投资企业分得的利润再投资于鼓励类投资项目实行递延纳税，暂不征收股息预提税，2017年已征税款经企业申请可予退税等等。一系列减税降费“红利”的出台，许多地方利用国家的减税降费政策及地方的配套措施这一“红利”吸引中外企业投资。 　　不可否认，减税降费的政策确实能吸引投资，减多少税降多少费，这都是实实在在的真金白银，相当于企业的净利润。但完全依靠减税降费来吸引投资肯定不是长远之计。一些减税降费政策中表明“暂不征收”，意味着不等于永远不征收，或者永远按最低的标准收取。如果企业只依靠减税降费来维持生存，总有一天会生存不下去。 　　在一些地方坐享减税降费“红利”，通过这一“红利”争取更多企业投资时，三亚市长阿东却说“三亚不能仅靠低税吸引企业”，此话虽然让人有点不解。但仔细一想，此话不仅说得很有道理，还彰显了三亚通过其他手段吸引企业投资的底气，更给其他地方的官员一些启示。因为，全国都在减税降费，仅凭减税降费来吸引企业投资，显然不太可能了。必须更要比服务，比投资环境，比生产运营成本的高低。正如三亚市长所说，“很重要的理念就是，要建立制度创新的高地。”只有从制度上进行创新，给企业一种稳定的踏实的投资环境，才能让企业愿意来投资，来投资后心里也不会“打鼓”。 　　之前许多地方也给投资者许多优惠政策。譬如：提供廉价的土地等。但企业满心欢喜地来投资后，却由于当地办事效率不高，官员吃拿卡要等，使企业很是失望。这些企业虽然减少了土地等方面的投入，但由于当地政府部门办事效率不高、配套设施不全，使企业增加了许多运营成本，严格阻碍了企业的长远发展。有的地方以一些优惠条件吸引投资，等到企业来投资后，却搞出“开门招商，关门打狗”的鬼把戏，有的在企业工程做了一大半的时候，要求企业变更方案；有的逼企业增加投资，不增加便处处设梗；有的时任领导答应了企业一些投资条件，而换了一个新领导后就不认可了。从而使一些企业兴建的工程半途而废，成了烂尾工程，有的甚至不得不中途撤离。 　　“不能仅靠低税吸引企业”这句话，提醒各地既要给投资者享受减税降费的红利，更要给投资者创造其他更好的投资环境。引资时一定要考虑当地实际需求和承载能力，要按客观规律办事，千万不能用一些不现实的条件来糊弄投资者。急于求成以至蛮干、瞎干，招商时和引进后根本就是“两张脸”，用各种各样的东西给投资者设置障碍，那不仅会有损政府的形象，也会影响到当地的长远发展。毕竟骗得了一时，骗不了一世。（作者系天府评论新闻观察员）