昨日，国务院江苏响水天嘉宜公司“3·21”特别重大爆炸事故调查组召开第一次全体会议。会议指出，事故暴露出的问题十分突出，表明江苏省一些地方和企业在吸取过去事故的惨痛教训、改进安全生产工作上不认真、不扎实，走形式、走过场，事故企业连续被查处、被通报、被罚款，企业相关负责人仍旧严重违法违规、我行我素，最终酿成惨烈事故。（2019-03-24 新京报 ） 　　一声巨响，焦土火海，灾祸如虎，令人痛心。江苏响水天嘉宜公司“3·21”爆炸事故，被国务院调查组定性为“特别重大”。那么，这场“特别重大”爆炸事故该有谁来担责？上述国务院调查组会议已经讲得很明白，企业管理自当担负责任，但责任仅仅在企业一家的吗？ 　　据媒体披露，在21日爆炸之前，事发地陈家港化工园早已是“劣迹斑斑”：自2007年起，该园区内至少发生过4起爆炸、泄漏和火灾事故；2011年2月，当地有传言“化工厂要发生爆炸”，曾引发周围村镇的万余群众“连夜转移”；2017年1月，涉事企业的时任主要负责人曾因非法处置危险废物，严重污染环境，被法院判刑并处以罚金；2018年2月，国家安监总局还发函，指出该企业存在13项安全隐患问题，并要求江苏省安监局“整改落实”。还有媒体爆料，2016年7月以来，短短两三年时间，该企业就被当地环保局处罚了6次之多，每次罚款有28万元、48万元、53万元不等。 　　由上可见，天嘉宜化工有限公司安全生产管理松懈、混乱到了何种程度。问题如此之多，不发生恶性事故才怪呢！海恩法则说：“每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隐患。”响水爆炸事故也充分证明了这法则，媒体获得的一份内部资料也显示，2019年1月10日，天嘉宜公司内部下文称成立隐患排查整改领导小组，检查出包括“KSS浓缩釜调节阀无力磁切断”等37项问题。这也说明，响水爆炸事故，问题不在于没有发现事故先兆，而纯粹是无视安全隐患，无视职工群众的生命安全，拿安全当儿戏了。 　　事故既已发生，具体原因还在深入调查中，企业有企业的负责，但在此不能不说，当地的执法、安全生产监管部门，对企业的安全生产监管责任尽到了吗？三番五次地执法监督检查，一次又一次的行政处罚，表面上看，责任是尽到了，但效果呢？说到底不过一些隔靴搔痒的罚款，“执法”变成了“执罚”，“罚”也未罚到痛处。所以，企业有恃无恐，对问题熟视无睹。明明“出事”早有预兆，却一路“整改”，一路“绿灯”。“带病”生产，如击鼓传花，直到3月21日戛然而止，难道这不是安全执法监管者的责任吗？ 　　响水爆炸事故突出暴露了安全生产执法监管中形式主义、官僚主义问题，“执法”就是一“罚”了之。这让人很难理解，安全生产执法监管的职能究竟是什么，执法的目的又是什么？日前，江苏省省委召开的常委会指出，这次特大爆炸事故，是企业安全生产主体责任未有效落实造成的恶果，是监管中形式主义官僚主义酿成的苦果，是发展理念出现偏差带来的后果，这“三果”定性可谓十分贴切，也特别发人深省，再次给我们敲响警钟，安全生产，不仅要抓安全生产单位，也要抓一抓执法监管部门，决不能让“执法”变“执罚”，让“执法”成形式主义、官僚主义、地方保护主义，执法不能重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”。 　　习近平总书记讲：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”总书记一语道破形式主义的本质，而中办于近日发出的《通知》，剑指形式主义、官僚主义突出问题，正逢其时！我们该是对执法中的形式主义、官僚主义说再见的时候了！（作者系四川在线特约网评员）