当前,“一干多支、五区协同”战略正加速推进,全省各地争相发力,“干”与“支”、“支”与“支”黏合度越来越高。但在实际操作中,却也出现了“牵手容易落地难”的尴尬问题。在省两会上,代表委员们就此展开激烈讨论,想方设法让这种“牵手”更加亲密无间。(1月14日《四川日报》)
各自为战不如抱团发展,单打独斗不如强强联合。在“一干多支、五区协同”战略加速推进的新形势下,打破区域壁垒、整合优势资源,是四川的不二选择,因为当区域“牵手”更加紧密,发展的“抱团”效应就更加凸显。
协调发展,是党中央提出的“五大理念”之一,就四川而言,“一干多支、五区协同”战略就是协调发展的集中体现。就拿成都平原经济区来说,截至2018年底,仅成都方面,该市领导赴市(州)全面走访对接,先后签订了22个各类协议,梳理和启动实施了1000余个合作项目,“同城化”成为发展的热词。实践证明:这种协调兼顾、差异定位、聚合发展、梯次推进的思路,是科学发展理念与四川省情的“最佳配置”。
“唱和如一,宫商协调”。下好全省“一盘棋”,协调、合作是高质量发展的要诀之一。推动“一干多支、五区协同”战略加速实施,必须促进区域内资源优势与资金、技术、人才优势在合作中得到最佳配置,避免重复建设、招商抢资等内耗问题。在项目投资主体方面,要整体推动项目策划、实施和运营;在投融资机制上,探索推进地方投融资平台跨市域整合、兼并,从而让发展资源和红利都能实现“区域共享”。
经济学上有个观点:生产资源是有限的,但有限的资源在区域内进行优化组合,可以获得尽可能多的产出。鉴于此,建议从省级层面进行统筹规划,进一步制定和明晰相关政策,使地方间的规划衔接更加顺畅,合作更加高效。要坚持创新机制、整合资源、盘活存量、开放共享的原则,突破地区之间的壁垒,在人才、资金、信息和技术等创新要素和资源之间实现深度合作,这有这样才能让“干”与“支”、“支”与“支”黏合度越来越高。
区域发展要避免同质化,就必须走错位竞争、合作共赢的道路,而自贸试验区同样如此。自贸试验区对增强区域经济凝聚力大有裨益,从目前情况看,要共建国家综保区、改革协同区、多式联运大通道,进政策协同同城化,推动成都自贸试验区政策向眉山、德阳、资阳辐射,建成与成都有机融合、一体发展的现代经济集中发展区,助推环成都经济圈建设,实现“自贸红利·区域共享”。
古人云“善弈者谋势。”对照古人的智慧,再看四川的发展,“一干多支、五区协同”战略恰恰彰显了四川掌控大势、协调发展的深谋远略。只要我们让区域“牵手”更加紧密,四川发展就会“多点”开花、“满园”春色。
|
|