村党支部引导农民自愿联户联组,在党员干部的带领下,共同参与基层治理,形成农民相互监督、相互制约、互帮互助的格局——这是四川昭觉县近年来探索实行的农村网格化管理新模式。(1月2日《中国组织人事报》)
村党支部是基层的战斗堡垒,是汇聚党员群众核心。一段时间以来,由于城市经济的发展,大量的农村人口流向了城市,农村出现了田园荒芜,人员空心化问题。人才的流失对农村基层党支部建设带来了巨大挑战。
在乡村振兴发展战略的主导下,在乡村旅游方兴未艾的影响下,大量的有志青年又开始向农村回流。如何激发党员干部的内生动力,如何引领群众去脱贫致富奔小康,以农村党支部为抓手,探索新型化社会治理模式,四川昭觉县的做法值得肯定和借鉴。
运用网格化管理模式来整合群众力量。众所周知,在城市社区,我们对小区院落进行网格化的精准管理,让小小网格员串联起城市管理的方方面面,整合了城市社区资源,实现了联网联治。在农村也借鉴这种管理模式,把村组群众按照一定的户数标准分成网格化小组,这就让农村有了更有力的社会治理单元,这就弥补了农村组织力不强的弊端,激发了群众的内生动力,毕竟联户都是采取自主原则,更能调动大家的积极性。村两委只要抓好网格员的管理,也就抓好了农村管理。这种治理模式和治理思路是对当前农村发展现状的一种创新探索。
对于那些没有联组的农户,昭觉县也采取了创新办法。简而言之,之所以这些农户没有实现联组必然有这样那样的客观原因,对于这样的农户不能置之不理,而是要特别关注关照。实行乡村组三级干部一对一联系,把更多的力量聚焦到这些散户上,分析原因,拿出措施,进行精准帮扶,让这些农户能够尽快发展起来,并融入到联户联组之中。
联户联组并非是简单的组合,而是赋予了一种充满活力的基层治理机制。通过联组来共商共治一些社会治理问题,来化解矛盾纠纷,促进邻里和谐,发挥基层党支部的核心堡垒作用,在党员干部的带领下,共同参与基层治理,形成农民相互监督、相互制约、互帮互助的格局。让农民积极主动参与自身的发展治理,自己的事情自己做主,自己的事情自己去做,从产业发展,到村规民约的制定,激发群众的动力活力,许多问题就会迎刃而解。
当然昭觉县的做法也在探索尝试之中,可能还存在这样那样的问题,但这种敢于创新思路是正确的,也值得其他地方参考借鉴。(作者系四川在线特约网评员)
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