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民办教育健康发展需要政府政策支持
http://www.scol.com.cn(2018-10-25 14:23:38)  四川在线-天府评论    编辑:林霜
作者:李琼会   投稿邮箱:scolpl@163.com
  近日,省政府印发《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》,对我省民办教育改革发展进行了全面部署。10月24日,省教育厅、省人力资源社会保障厅共同举行新闻发布会,全面解读《实施意见》的重点内容和创新要点。(2018年10月25日四川日报)

  众所周知,民办教育从无到有、由弱到强,已经成为中国教育事业的重要组成部分,成为促进教育改革、满足民众多样化、个性化教育需求的重要力量。如今,民办学校与公办学校一样,都承担着培养各类人才的使命。特别是改革开放以来,我国的民办教育迅速恢复和发展,办学条件不断改善,教育质量和办学水平不断提高,逐步覆盖了从基础教育到高等教育、从非学历教育到学历教育、从普通教育到职业教育的广阔领域。发展到现在,民办教育已成为我国教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。

  近年来,四川省民办教育事业实现较快发展,已成为全省教育事业的重要组成部分,在满足人民群众多样化教育需求、增强教育发展活力等方面发挥了重要作用。但我们应看到,在发展民办教育过程中既出现了一批优质民办教育集团,也存在鱼目混珠、杂草丛生的乱象,非法办学和恶性竞争明显。一些办学者不懂教育规律,把办教育当作纯粹的生意做,急功近利,从而扰乱了教育生态,影响了行业健康发展,同时,在发展中也出现发展相对缓慢、监管缺失、扶持力度不足等短板和问题,特别是长期以来,民办学校教师与公办学校教师的平等权益尚未得到保障,民办学校教师在落户、职称评聘、医疗养老等社会保障方面还有诸多限制。笔者认为,所有这些都直接影响民办教育健康发展,而要促进民办教育健康发展,就离不开政府教育政策的支持和引导,特别需要政府政策支持。

  为促进民办教育健康发展,四川省出台了《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》。该意见提出了“育人为本、德育为先,公益导向、分类管理,综合施策、规范办学,创新驱动、内涵发展”的基本原则,突出强调规范办学、内涵发展。比如,在加强党建方面,明确了加强民办学校党的建设总体要求,对民办学校党组织构成和职责进行完善;在分类管理方面,对民办学校(含其他民办教育机构)实行非营利性和营利性分类管理,实施义务教育的学校不得登记为营利性民办学校;在分类过渡方面,明确了现有民办学校选择分类登记申请的时间和完成登记的时间,主要采取分类过渡的办法,对2016年11月7日至2017年9月1日批准设立的民办学校,参照现有民办学校进行分类登记。

  习近平总书记指出,办好教育事业,家庭、学校、政府、社会都有责任。民办教育作为我国教育事业的重要组成部分,的确离不开政府政策支持和社会的参与。正是如此,四川省出台的《意见》从37个方面为民办教育提供政策支持,鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展,把加强党对民办学校的领导作为四川支持民办教育的创新点之一,提出加强民办学校思想政治教育和德育工作。全省各地要学好用好省政府37条举措,把党组织建设有关内容纳入学校章程,加强民办学校思想政治教育和德育工作,缩小民办和公办的差距,促进民办教育健康发展。

  当然促进民办教育健康发展,政府单方面出力是远远不够的,还要让民办教育的办学人都能知晓、理解,以此鼓励社会力量兴办教育,激励各方参与民办教育的积极性,让民办教育改革发展成果惠及更多民办学校的师生,使全省民办教育健康发展迎来“春天”。
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