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采取综合措施防范化解金融风险
http://www.scol.com.cn(2018-6-20 8:58:09)  四川日报    编辑:盛飞
作者:王擎   投稿邮箱:scolpl@163.com
  当前四川金融形势整体稳定,但从防范化解“三大风险”的视角看,我们也应该对潜在的风险保持高度警惕。就四川而言,这种潜在的风险包括:金融系统整体杠杆偏高,信贷质量偏低,券商业绩下降,保险业面临流动性困难,等等。化解各种潜在和显在的金融风险,需要我们及时引导金融机构转型经营模式,消化存量资产,强化对金融创新活动的监管,同时要促进金融科技与金融业的全面融合,进一步扩大直接融资,并通过推动经济转型消释长期潜在风险。

  从全国和四川来看,存在潜在金融风险的原因,既有宏观经济形势的影响,也与金融机构风险管理能力相对薄弱、金融监管相对滞后以及更多依赖间接融资的金融结构相关。在当前经济转型的大背景下,伴随部分企业杠杆不断攀升,企业增高的负债和下降的利润成为增大金融风险的直接原因。此外,一些银行部门“重规模、轻质量”的经营理念和过度依赖国有等重资产行业的投资模式,使其业务结构未能充分地分散风险,因此对经济的周期性波动较为敏感。加之部分金融机构对不良资产处置乏力,对各类投资组合产品风险的识别、评估、跟踪能力不足,又可能使潜在的风险进一步显现。有鉴于此,我们需要未雨绸缪,采取综合措施,着力防范化解金融风险。

  要促进金融机构经营理念和经营模式的转型。商业银行应当明确其自身优势,根据其比较优势选择市场定位;应抛弃传统“重规模、轻质量”的经营思路,根据平衡风险与收益确定最优的资产规模与结构。在具体业务层面,顺应四川经济结构转型和产业结构升级目标,加大对轻资产企业尤其是科技型企业的投资与支持力度,相应减少银行对重资产行业的依赖,从而不断增强规避周期性风险的能力。

  要加大对不良资产的处置力度,加快推进资产证券化。对于已经确认的不良资产,金融机构除直接催收外,还应综合采用协议处置、法院诉讼、资产转让、拍卖或变卖抵押担保物品、直接确认损失等方式予以及时处置,以免陷入无限期借新还旧的“僵尸借贷”怪圈。同时加快推进信贷资产证券化,充分发挥金融市场的风险分散功能,化解不良存量债务。

  要进一步加强对影子银行和金融创新活动的监管。加强对四川省内金融系统影子银行业务和金融创新活动的审慎监管,并制定有针对性的执行方案。监管须覆盖各类影子银行业务,尤其应关注跨行业跨机构业务中资金流动的各个环节,以清除监管盲区,减少资金空转和监管套利。要进一步整顿规范各种形式的金融创新活动,既为其发展壮大提供有利环境,又用严格的监管约束保证其健康发展,从而将民间金融市场的流动性风险限制在可控区间。

  要推进金融科技与金融业的全面融合,提升金融风险管理能力和监管能力。充分运用大数据、人工智能、区块链等金融科技,加快金融业产品和运行模式的创新;全面链接整合数字资源,构建数字金融生态圈。构建基于大数据下的风险评级,提升金融机构的风险管理能力,增强对科技型企业和中小企业的融资支持力度。进一步强化对可能存在的金融风险的精确评估与实时跟踪,在从政策层面强化地方金融监管、充实监管力量的同时,充分运用大数据等监管科技、监管手段实现信息共享,强化实时监管,提升防范和处置金融风险的能力。

  要大力发展直接融资,优化融资结构。顺应经济结构转型,适当调整主要依赖银行中介实现投融资的传统金融结构,大力发展直接融资市场,优化债务结构。积极创造有利于外部股权融资和直接债权融资的良好条件,大力发展基金等直接投资机构,降低银行借款比重,通过强化融资行为的市场约束来减弱金融风险。

  要加快经济转型升级,化解长期潜在风险。长期来看,推动四川经济转型升级、高质量发展方为有效应对区域性金融风险的治本之策。经济结构转型升级会促使金融机构自发减少对传统产业的依赖,从而加大对战略性新兴产业和科技创新型企业的支持力度。此外,各级政府部门也需减少对市场经营活动的直接或间接干预,进一步强化债务意识,确保金融市场更加平稳健康地运行。(作者系西南财经大学教授)
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