天府评论 >> 经济生活 >> 正文
“多个省级开发区被撤”是必要矫枉
http://www.scol.com.cn(2018-6-17 9:07:12)  四川在线    编辑:林霜
作者:胡建兵   投稿邮箱:scolpl@163.com
  近日,安徽省人民政府正式批复,安庆市省级以上开发区优化整合方案,同意撤销安庆化工新材料产业集中区等5家开发园,并入其他开发区。这意味着安庆市省级以上开发区由17家整合至12家。此前,安徽省已有多个开发区被撤。(6月16日中新网)

  多年来,全国各地盲目圈地搞开发园区。目前,全国共有2856个县级行政区划单位、40906个镇乡级行政区划单位。几乎每个地市、县区都有开发区,有的甚至有多个开发区,有的市、县甚至“镇镇建区、乡乡办园”。有关资料显示,全国各类开发区控制土地面积超过现有城市面积,全国开发区有43%闲置,土地利用率低下。安微将区位相邻相近、产业关联同质的开发区优化整合,既做大了开发区体量,也避免了同质恶性竞争。体量小、发展前景一般的省级筹建开发区就近整合至发展较好的国家级、省级开发区,这有利于促进开发区改革和创新发展。

  很多地方由于地域环境不佳,加上配套设施等没有到位,招商引资能力有限,造成了大量土地荒芜的“撂荒”现象,许多开发区是蒿草丛生、到处是乌鸦飞不过的“鬼业”园区。如:某省会城市下辖郊县一个大镇大概总计有8-9万人,该镇此前已经有了一个3万亩的工业园区,但后又搞了一个10万亩的开发区,空荡荡的连鬼都害怕;再如:西部一个省会城市下辖的3个区县,未经论证一口气设立15个开发区,多年没有引进像样的项目,大部分土地都被闲置。安徽对发展形势好、产业布局优的省级筹建开发区按照“一县(市、区)一区”的原则实现“去筹转正”,不再盲目建设开发区,使各地开发区建出特色、特点。

  建设开发区是正确的也是必要的,但很多地方在实施过程中却走了样。大搞开发区,严重侵蚀着耕地,损害粮食的综合生产能力,已威胁到我国的粮食安全;大量的盲目开发的“开发区”,妨碍市场经济秩序,破坏公平竞争的环境,很多地方违规土地出让、转让造成量的国有资产流失;还有的地方开发区的土地出让金大大低于成本价,财政经费被用来补贴土地开发成本,不仅使地方政府背负巨大的财政负担。大量的开发区,助长低水平重复建设,妨碍产业结构升级,侵犯农民利益,加剧社会矛盾。

  产能过剩、生产饱和、生意萧条、科技落后等等,必将使所谓的经济开发区、工业园区走向荒芜。安徽对多个省级开发区进行撤并重组,这符合中央的要求。国家有关部门日前发布通报称,国家级开发区将建立健全激励机制和退出机制,对评价结果好的开发区优先考虑扩区、升级,对评价结果不理想的开发区提出警告,限期整改;对整改不力,特别是长期圈占土地、开发程度低的开发区,要核减面积或予以降级、撤销。应该说,安徽对撤销多个省级开发区,是一次必要必要矫枉,期待各地都能像安微那样,按照中央的要求,对各级开发区进行必要的整合优化,不再让一些效率差的开发区成为影响经济社会可持续发展的障碍。

相关评论:
  转载请务必注明文章来源及作者姓名    
版权声明:
1、天府评论所登载文稿均仅代表作者个人观点,不代表天府评论立场。
2、作者投稿确系本人原创作品,严禁剽窃、转投他人作品,若由此引起任何法律纠纷,与天府评论无关。
3、作者向天府评论投稿时,就已表明同意四川在线全权使用本稿件。
4、欢迎网络媒体转载天府评论文章,转载时请注明来源及作者。
5、欢迎传统媒体转载天府评论文章,请与编辑联系获取作者联系方式,并支付稿费与作者。
6、传统媒体转载不支付作者稿费,网络媒体转载不注明来源及作者,天府评论将追究相关法律责任。