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规划在先 避免城市病在乡村振兴中重演
http://www.scol.com.cn(2018-4-29 7:51:13)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:李琼会   投稿邮箱:scolpl@163.com
  4月27日,第18批驻川博士服务团系列主题活动暨首场宜宾活动在兴文县启动。18名博士服务团成员与机构院校专家、商界企业代表、宜宾市相关负责人一起,共同探讨乡村振兴相关话题。“农旅融合如何助力乡村振兴?”“旅游投资机遇与前景怎样?”博士团成员和其他代表针对这些问题展开热烈讨论。(2018年04月28日四川日报)

  事实上,生态环境质量差、城市交通堵塞、下水管道不畅、公共服务跟不上、文化基础设施滞后……这些都是城市病的表现。在推进乡村振兴发展中尤其要避免把现有城市病带到乡村振兴中,否则就是失败的、不成功的。正因如此,报道称第18批驻川博士服务团的18名博士服务团成员,在与机构院校专家、商界企业代表、宜宾市相关负责人一起探讨农旅融合如何助力乡村振兴、旅游投资机遇与前景怎样等乡村振兴相关话题,并开出要抓好特色乡村打造,要抓好特色旅游打造,要坚持走切合当地实际的“产业+旅游”的农旅融合发展新路子的“良方”,旨在避免城市病在乡村振兴中重演。

  毫无疑问,城市病直接影响着市民生产生活和素质提高,直接影响城市经济的可持续发展。之所以造成“城市病”,笔者分析其因,一是规划滞后于建设; 二是城市建设标准低,城市生态环境差;三是环境污染严重,居民生产生活环境恶劣;四是城市规模盲目扩张,缺乏特色。由此可见“城市病”是城市化进程中因城市的盲目扩张造成的,其后果是阻碍了城市可持续发展。为此,我们找准了城市病的病因后,必须采取切实可行措施进行综合治理、精准治理,不得把“城市病”带到正在进行的乡村振兴中。

  凡事预则立,不预则废。实施乡村振兴战略必须坚持科学规划先行,这是容不得有任何的含糊和犹豫的。党的十九大报告明确指出,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。由此,各地要注意做好顶层设计,注重规划先行、突出重点、分类实施、典型引路,着重研究实施乡村振兴战略的具体任务和工作措施。从这个意义上讲,实施乡村振兴发展,必须立足乡村发展不平衡不充分、农村基础设施薄弱、社会事业发展滞后、生态环境退化、区域之间不均衡等问题和短板,对未来乡村发展有一个整体性、长期性、基本性问题的思考和考量,借鉴近几年全省幸福美丽新村建设的成功经验,因村制宜,不搞千村一面,设计出未来乡村振兴发展整体方案。

  乡村振兴,规划先行。倘若没有规划主线的牵引、没有规划主题的设定,乡村振兴发展就成了无源之水、无本之木。因此,四川省农村社区治理研究中心副主任、社会学博士张义烈认为,乡村振兴中我们也应先做好规划,避免交通拥堵等出现在未来的农村里。目前很多城市交通拥堵,问题在哪里?在张义烈看来,问题的关键在于当初规划时没有考虑到那么多私家车的出现,这就是出现城市交通拥堵“城市病”的原因所在。以笔者看来,既然明白了造成“城市病”之原因,就必须针对存在的问题和短板,想办法出对策,改善农村居民居住条件,推进农业供给侧结构性改革,集中开展农村环境综合治理,不断完善农村交通、通讯、教育、卫生、文化、体育、社会治安等各方面功能配置,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,努力建设成民居美、产业美、环境美、生活美、乡风美的“五美”新村。而笔者认为,要全力挖掘特色之美,建好“五美”乡村,最重要的就是要坚持科学规划在先,做好乡村振兴发展规划,抓住工作的主动权,确保乡村振兴有方向、有目标。

  总而言之,规划在乡村振兴发展中具有龙头作用,只有坚持科学规划在先,才能避免城市病在乡村振兴发展中重演。 (作者系天府评论新闻观察员)
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