党的十九大报告紧紧围绕“坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”，创新性提出新时代党的建设总要求，系统回答了建设一个什么样的党、怎样建设好这个党的重大时代课题，呈现出十分鲜明的时代特色，为新时代坚持和加强党的全面领导、更好发挥党的建设新的伟大工程的决定性作用，提供了强大武器和坚强保证。 　　展示时代性特色 　　党的十九大历史性宣示中国特色社会主义进入新时代，历史性判断我国社会主要矛盾已经转化，历史性做出新时代中国特色社会主义发展的战略安排。与之相适应，“建设一个什么样的党、如何建设好这样的党”这个重大时代课题，历史性地摆在当代中国共产党人面前，迫切需要从时代高度全面审视、从战略高度科学回答。 　　经过凤凰涅槃般的伟大斗争和历史性变革，以习近平同志为核心的党中央对这个重大时代课题的认识愈益清醒和坚定，党的十九大报告鲜明提出“把党的政治建设摆在首位”，郑重宣示“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”，从而科学地回答了在“坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”的历史新征程中，究竟“建设一个什么样的党、怎样建设这样的党”这个重大时代课题。它的提出，体现了我们党对新时代如何领导一切和长期执政的深远考量，也体现了我们党对新时代如何凝聚党心民心、推进“四个伟大”的战略擘画，在马克思主义发展史和党的建设史上具有划时代意义，标志着党的建设从理论到实践都迈进新时代、开启新征程、谱写新篇章。 　　突出政治性特色 　　十九大报告鲜明指出，把党的政治建设摆在首位。这个重大论断与“党的政治建设是党的根本性建设”“突出政治建设在党的建设中的重要地位”“以政治建设为统领”“不断增强党的政治领导力”一起，构成了新时代党的建设理论创新点和实践着力点，在新时代党的建设总要求中处于十分醒目的位置，在习近平新时代中国特色社会主义思想中居于十分重要的地位，在中国共产党长期执政能力建设中起到十分关键的作用。 　　在现代政党政治条件下，任何政党都以实现某种政治统治为目标，并围绕目标建构自己的政治纲领、组织机构、运行规则、纪律要求。我们党是马克思主义政党，旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。这就从本质和逻辑上要求马克思主义政党始终要把政治建设摆在突出位置。政治不仅要“讲”，更要建设。首要的建设任务就是保证全党服从中央，坚持维护党中央权威和集中统一领导。从这个意义上看，全面从严治党是一个重审问题、重立传统、重固优势、重构生态、重造秩序、重建自信的政治建设过程。这个过程充满着对马克思主义政党属性的本质回归，对党的领导和党的建设地位的本业回归，对共产党员第一身份的本位回归，对党的纪律规矩的本真回归。其实质就是全面回归马克思主义政党的政治性，重塑以执政党为最高政治力量的政治关系，永葆共产党人的政治本色。 　　强调全局性特色 　　一段时间以来，在党建工作中存在着就党建论党建的简单化倾向，以及党的建设各自为政的碎片化现象，党的建设与中心工作割裂的“两张皮”现象，党内政治生活和组织生活随意化、平淡化、庸俗化现象，其深层根源在于党的意识淡化、党的观念淡薄，很容易造成党的领导弱化、虚化。在当代中国，中国共产党既是一个长期执政的马克思主义政党，又是一个领导一切的马克思主义政党。怎样坚持和加强党的全面领导，这是事关党的领导地位和执政地位的大问题，也是关系民族复兴和人民幸福的大问题，是新时代党的建设要着力解决的全局性问题。 　　十九大报告首次提出“四个伟大”，将其与中国共产党的历史使命结合在一起，强调指出党的建设新的伟大工程在推进“四个伟大”中起决定性作用，有力彰显了党的领导和党的建设在新时代新征程中的全局性地位。习近平总书记在全面阐述新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略14条中，以“坚持党对一切工作的领导”开篇，以“坚持全面从严治党”收尾，进一步明确了坚持党的全面领导在开创新时代党的建设新篇章中的统揽地位和全局作用。正所谓党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。基于这一战略定位，新时代党的建设总要求十分鲜明地把坚持和加强党的全面领导作为一条基本原则提出来，把党要管党、全面从严治党作为一条基本方针提出来，分量很重、意味很浓、针对性很强，必须贯穿于党的建设全过程、体现在党的建设各方面。 　　体现系统性特色 　　十八大以来，习近平总书记在治国理政的伟大实践中，提出了一系列管党治党、强党兴党的重要论述，指引全面从严治党取得卓著成效。随着中国特色社会主义进入新时代，随着我国社会主要矛盾的历史性变化，随着我们党长期执政面临的各种环境和障碍性因素日益复杂，以科学系统的党建理论体系指导党的建设显得尤为重要。 　　党的十九大报告对新时代党的建设进行了顶层设计和战略安排，对新时代党的建设理论进行科学回答和系统建构，全面彰显党的领导的核心地位和政治建设的灵魂作用。从逻辑上看，新时代党的建设总要求由六个层次构成：一个根本原则，就是坚持和加强党的全面领导；一个指导方针，就是坚持党要管党、全面从严治党；一条工作主线，就是加强党的长期执政能力、先进性和纯洁性建设；一个总体布局，就是以政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争；一个基本要求，就是不断提高党的建设质量；一个基本目标，就是要把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。 　　综观这个总要求，目标清晰、原则鲜明、指向明确、构架科学，第一次系统建构了新时代中国化马克思主义党建理论体系，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导新时代党的建设新的伟大工程的思想武器和理论指南，为新时代党的建设提供了立体坐标系、精准定位仪、科学对标表，为开辟中国特色社会主义新时代、实现人民对美好生活的向往提供了坚强有力保证。 　　（作者系省委党校副校长、教授）