9月7日20时许,随着中央第五环境保护督察组在川期间设置的受理公众环境投诉电话停止使用,中央环保督察组在川信访受理结束。在信访件不断办结的同时,我省各地各部门扎实开展中央环保督察组交办信访问题整改“回头看”。(9月11日《四川日报》)
自从中央第五环保督察组进驻四川以来,群众积极响应,对身边的环保问题进行了彻底曝光,从而拉升了信件举报数量。对这些信访件,四川也做出了及时有效的处理,给了群众一个满意的答复。如何保持环保整改效果,群众也心存疑虑,一旦督察组离开,这些问题是否还会反弹,群众也在观望。对此四川借问题整改为契机,开展环保问题整改回头看,再加一把火,给群众吃下了定心丸。
以群众监督倒逼问题整改实效。不要以为环保督察组撤离了,一些环保问题严重的企业又可以开张了,一些当时整改到位的企业又可以恢复过去时态了,客观而言具有这种心态的企业与单位不在少数。面对中央环保督察组的严厉督察,一些地方和单位也确实比较配合,问题整改也十分得力。但在思想意识上依然抱着侥幸心理,只要风头一过,又照样如此。
对此四川再次突出群众监督手段,对办结后再次投诉的,采取坚决的问责追责制度。简而言之,只要群众再次投诉举报,不仅是涉及整改落实的问题,而是要追究相关责任人的责任问题。有了这个问责大棒,就会倒逼地方各级干部继续绷紧环保整改之弦,彻底把问题整改到位,坚决杜绝反弹现象发生。把主动权交给群众,向企业和各级干部发出了强大威慑力,自然就会持续保持现有状态。
以领导包案加大整改力度。办好中国的事情关键在党,关键在党的领导干部。环保问题整改既要向企业施加压力,也要向领导干部施加压力。按照属地管理原则,对各类环保举报问题进行梳理归类,建立各级领导包片督察负责制,由领导牵头去督办落实。谁要是想和稀泥,或者是做表面文章,一旦被发现就可能被严厉问责。
因为领导报案并非是简单的接受任务,而是有明确的责任要求。定领导、定责任、定措施、定时间,包接待、包协调、包处理、包息访、包稳控。对于各级领导干部而言,不仅要把环保问题整改到位,而且还要讲究方式方法。这就会倒逼各级干部开动脑筋,积极创新。客观而言,抓住了领导干部这个关键少数,也就抓了环保问题整改的牛鼻子。
以制度机制保障整改效果。问题整改并不难,毕竟在高压之下,在责任倒逼下,谁也不敢掉以轻心,但要保持持续效果,要确保问题不反弹,并非是一件容易事。四川在具体问题的整改落实过程中,注重建立一套实用的制度机制,有效保障了整改效果。
针对环保问题整改回头看,成都成华区就建立整改质量现场核查制、办结案件定期回访制等“五大机制”,大邑县出台“五查”机制,眉山市实行“四定五包”责任制,绵阳市则建立督导调度、联动反应、分析研判、跟踪督办、反馈回访“五大机制”。正是有这些结合地方实际的制度机制,才有效遏制了问题反弹。
群众是环境保护最直观的感受者,顺应群众对优美环境的期盼就是各级领导干部的首要责任。牢牢把握环保问题整改落实这个关键,积极开展“回头看”,始终将群众满意度作为衡量整改成效的重要标准,全力提升群众获得感和幸福感,才能让“美丽四川”建设落到实处,才能让环保督察真正发挥作用。(作者系四川在线特约网评员)
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