—大型政论专题片《法治中国》系列评之二　　 　　居安思危，忠言在耳。1945年7月，黄炎培先生到延安考察，谈到“其兴勃焉，其亡也忽焉”，称历朝历代都没能跳出这“兴亡周期律”。伟大领袖毛泽东同志马上表示：“我们已经找到了新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是人民民主专政”。然而，在近13亿人口的中国，如何实现人民民主专政，如何在国家事务管理中体现每一个的公民的意愿，答案就是中国特色社会主义法治。 　　大型政论专题片《法治中国》第二集“大智立法”，围绕科学立法、民主立法展开，围绕立法与改革决策相衔接，与宪法精神相一致，与人民意愿相呼应等内容，系统总结五年来全国人大及其常委会在立法方面的成就。 　　在我看来，全面依法治国需要从根本上解决两个问题，第一问题是如何保障人民是国家的主人，第二个问题是如何保障政府如何依法行使人民赋予的权力，而“大智立法”则是第一个问题的答案。 　　人民民主专政，其实质是人民当家作主，“不是你说了算，也不是他说了算，是由我们大家说了算”。然而，一个国家的治理终究不是儿戏，实现科学治理与体现人民意志的统一，唯有法治这条道路，即将人民治理国家的意志通过立法的形式固化下来，然后政府按照法律行使人民赋予的权力，依法治理国家事务。这是唯一的办法，也就是大智立法践行人民意志。 　　大智立法践行人民意志，一方面表现为立法体现人民是国家的主人。区别于资本主义国家的宪法，中国特色社会主义的宪法是由全体人民共同商定产生的，代表着最广大人民群众的根本利益，这就是党领导人民制定的“五四宪法”的根本意图。对此，习近平总书记强调，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。今天，中国特色主义法律体系以宪法为根本遵循、为“万法之母”，就是因为它是由全体人民共同制定产生的，体现着人民当家作主。今天，普及宪法知识、增强宪法意识、弘扬宪法精神、推动宪法实施，仍然是我们工作的重中之重，我们以宪法为最高法律规范，不断完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，必将能够有力推进中国各项事业法制化进程。 　　大智立法践行人民意志，另一方面表现为立法始终以保障公民的合法权益为出发点和落脚点。纵观“大智立法”整部片子，无论是环境保护法、食品安全法、企业所得税法、促进科技成果转化法、教育法等一批事关国计民生的法律修订修改，还是新的国家安全法、国家情报法、反间谍法、反恐怖主义法、网络安全法、境外非政府组织境内活动管理法等一系列涉及国家安全的法律制定，还是反家庭暴力法、特种设备安全法、公共文化服务保障法、资产评估法，全国社会保障基金条例、征信业管理条例等法律空白的补充，都无不体现立法对公民合法权益保护。一言以蔽之，特别是十八大以来，中国特色社会主义法律体系不断自我完善，促进了公民的经济、文化、社会等各方面的权利得到落实，有力保障了人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯。 　　立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。体现人民意志的中国特色社会主义法律体系，是全面依法治国的首要前提。唯愿体现人民意志的法律更多一些、更细一些、更好一些， “一砖一瓦”地构建起“四个全面”战略布局的坚实法治基础。