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县政府成“老赖”戳中基层财政痛点
http://www.scol.com.cn(2017-4-1 8:00:18)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:江文   投稿邮箱:scolpl@163.com
  江西一县政府因拒不履行已生效判决,被法院纳入失信执行人名单,也就是俗称的老赖名单,按照法律规定,该县政府领导今后在乘坐飞机、高铁等交通工具时,将受到影响。(3月31日 中国网)

  近年来,基层政府欠钱不还确实是频现新闻报端,欠钱的原因也千奇百怪。有的因为历史欠账,有的因为决策失误,有的因为承包工程等等。基层政府成为“老赖”,让政府自身名誉扫地,造成了政府公信力的“破产”,这确实是一个比较严重的问题。

  “好事不出门,坏事传千里。”作为地方政府的领导干部,肯定也知道欠债不还的坏处,也知道“老赖”的滋味不好受。依据我国法律规定,在被纳入失信被执行人名单后,奉新县政府的法定代表人即县政府的主要领导将来在乘坐飞机、高铁及入住星际酒店高消费的时候,都将要受到限制。此外,依据我国有关法律的规定,该县政府的领导人还有可能会因“拒不执行已生效判决、裁定”而被追究刑事责任。果真如此,确实是也是让地方政府领导干部威风扫地的事。

  但如果我们仅仅根据这些表象,就一味指责欠账的地方政府主要领导干部,说他们是法盲,是有权任性,是漠视群众的利益,那也是有失公允的。家家有本难念的经,在地方政府财政吃紧的今天,很多欠账的地方政府也想给钱,但地方政府财政收入有限,拿不出来钱还账也是一个不争的事实。就如被称为“老赖”的江西奉新县政府,2016年财政总收入是22.04亿元,2016年全县公共财政预算支出执行数29.37亿元。全年财政赤字7亿多元,在这样的情况,你要叫他们拿出3.2亿元来支付原告,确实相当困难的。

  在我国经济体制改革逐步深化的过程中,出现了一系列的新的社会矛盾和问题,其中一个重要方面就是县乡基层的财政困难问题。造成我国县乡财政困难的原因很多,从根源上看是由于财权事权不对等所导致的。这也就是做老赖的基本上都是县乡级政府。如此看来,对县乡级政府的“老赖”行为,上级政府要一分为二地对待,对一些事出有因的地方债务,应该伸出援助之手,避免基层陷入尴尬的境地。

  无论怎么说,地方政府成为“老赖”都是说不过去的,但如果不问青红皂白就指责他们,甚至对此上纲上线也是有失公允的。如果通过这些极端事件,各方面同心协力,找到一条解决基层政府财政困境的好方案,那就确实皆大欢喜的事。
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