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深化国有企业改革 助推建设经济强省
http://www.scol.com.cn(2016-12-20 18:47:23)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:李琼会   投稿邮箱:scolpl@163.com
  12月19日,全省国资国企改革发展工作会举行。会议总结2016年全省国资国企改革发展工作,安排部署2017年工作。(2016年12月19日四川新闻网)

  国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的十八大报告明确指出,要毫不动摇巩固和发展公有制经济,推行公有制多种实现形式,深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

  深化国有企业改革是全党重要而艰巨的任务。四川和全国各地一样,把深化国有企业改革摆在经济发展特别重要位置,推动国有企业经济结构调整,促进产业转型升级。早在上世纪90年代,四川就以扩权试点在全国率先拉开国企改革的序幕。近年来,四川各地紧紧围绕建立和完善社会主义市场经济体制的目标,坚定不移把国企改革向纵深推进。正如省国资委主任徐进介绍说,省委省政府高度重视国资国企,强化顶层设计,在《关于深化国资国企改革促进发展的意见》基础上,配套制定了发展混合所有制经济、专职外部董事队伍建设等20个专项改革方案,形成了“1+20”改革制度体系,为改革规划了“路线图”、制定了“时间表”。

  国有企业改革归根结底是经济体制改革,具有全局性、战略性。深化国有企业改革是一项系统性工程,牵一发而百动,笔者认为,要把国企改革的设计图、施工图变为现实,其关键在于抓落实。正是如此,四川21个市(州)全部制定出台了改革方案,加快完善现代企业制度,深化企业内部劳动、人事、分配三项制度改革,推动国有企业产权多元化发展,推进国有企业开放性市场化重组,从根本上破除了制约国有企业发展的体制机制障碍,全省国企改革呈现全面推进、重点突破、亮点纷呈、成效显著的良好态势,进一步焕发了国企的生机与活力。

  尽管如此,全省国有企业改革改形势依然紧迫。与全国先进省市相比、与四川实现跨越发展的要求相比,四川省国有企业仍然存在现代企业制度建设滞后、发展活力不强、质量效益不高等问题,通过深化改革,增强国有经济活力、控制力、影响力,已经迫在眉睫、势在必行。面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,全省国资国企改革发展工作会在安排部署2017年国企业改革工作时强调,国企改革必须加快改革步伐,以增强活力提高效率为中心,完善现代企业制度为重点,通过深化改革增强活力、通过结构调整提高质量、通过创新驱动增添动能、通过开放合作拓展空间,推动国资国企改革取得新的成效。同样,刚刚结束的2016年中央经济工作会议指出,混合所有制是国企改革的重要突破口,要加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制,加快推动国有资本投资、运营公司改革试点,这也是四川明年深化国企改革的三大重点任务。

  如此看来,深化国有企业改革必须贯彻好落实好中央经济工作会议精神。一是要按照改革路线图、时间表,加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制,加快推动国有资本投资、运营公司改革试点,在全省国资国企改革呈现出上下呼应、整体联动、有序推进的良好态势。二是要不断增强抓落实决定和信心,落实好“三去一降一减”,从根本上减轻国有企业负担,增是公共消费需求,扎扎实实把国企改革各项部署落到实处、力求实效,奋力开创国企发展新局面。

  总而言之,在全面深化改革的大棋局中,国企改革是重中之重,是必须牵好的“牛鼻子”,切实抓好顶层设计、开放合作、国企党建、精准扶贫等工作,破解改革发展难题,切实解决国有企业存在着总体水平不高、现代企业制度建设滞后、产权多元化进程缓慢、国资监管体制不完善等深层次的矛盾和问题,系统推动国有企业改革发展,为决胜全面建成小康、建设经济强省提供有力支撑。
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