近来,“岳阳楼将‘承包’给企业经营”的消息在岳阳炸开了锅。多个当地自媒体公号发文,称当地政府已与某企业签订协议,转让岳阳楼景区经营权,也就是说,岳阳楼将被“托管”。岳阳楼景区管委会工作人员告诉记者,岳阳楼景区虽不在招商名单内,但眼下景区已经正在进行经营权转让,传言非虚。(11月17日《新京报》)
将“岳阳楼”承包给企业经营的消息一经曝光,就受到了舆论的高度关注。其实,对于将“岳阳楼”给承包出去的这项议程,很多人都有点反应过度了。
很多人对将岳阳楼承包出去的行为表示不理解,认为岳阳楼在政府手上经营的恰到好处,收支也基本平衡,为何还要走这么一遭。同时,还有人质疑这样的行为之所以“藏着掖着”,恰恰证明了政府对于“卖楼”行为的理亏。其实,仔细梳理一下,就可以发现这种转让“岳阳楼”经营权的方式,并非人们想的那么夸张。
首先,岳阳楼的所有权依旧属于国家,真正转让出去的只是经营权,这就和一般的店铺出让没有太多区别。可以确定的事情是,岳阳楼经营权的转让是符合规矩的,因为国家规定不能转让的是所有权。像岳阳楼这种地标性的建筑古文物,除了其特有的历史价值以外,还有丰富的旅游价值等。但是,很多古文物因为处于政府掌握,很多都没能发挥其可以利用的最大价值,将岳阳楼外租给企业来发展,其实也是一种尝试。这种尝试是为了更好范围内的挖掘岳阳楼的最大价值,或许对当地的经济发展而言,更有可能会带来新的机遇。
当然,人们所担心的问题也不能视若无睹。人们普遍当心的问题主要集中于岳阳楼的维护上面,担心从国有管理到私企管理,企业会因为过度追逐效益而忽视了岳阳楼的维护。毕竟,根据以往的经历来看,对于效益的追求,一般走的都是开源节流,如果企业有意在维护费上节流,这对岳阳楼将会造成不可逆的损害。所以,才会有人说这是文化败给了金钱。但是,这样的观点也显得太过偏激。
如果企业对于经营管理古文物缺乏足够的专业态度,甚至会造成损害的话,当地政府完全可以将经营权收回。再退一步来说,只要在转让之前,就明确企业经营岳阳楼应该担负的责任,并有足够完善的监管机制的话,相信企业也不会对待岳阳楼那么马虎大意。
转让岳阳楼经营权,是当地政府在合法合规的框架之内做的一次尝试,这种将文物交给私企管理,从而挖掘出更多价值的案例其实不胜累举。只要有前提的预防措施,又为何急着否定政府的这次尝试呢?什么样的改变都会伴有一定的风险,没必要因噎废食的去认为转让经营权就是当地政府万劫不复的行为。(作者系天府评论新闻观察员)
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