西部山地和丘陵地区偏多，在这样的条件下推进城镇化，如果按照平原地区那种“摊大饼”的做法，求规模讲排场，注定很难走通。城镇、生态、人，在西部推进城镇化，首先要处理好这三者之间的关系。让农民进城等待公共服务，还是把服务送到老百姓身边，这是两种截然不同的思路。（2016年06月14日） 　　城镇化是现代化的必由之路，既是经济发展的结果，又是经济发展的动力。去年12月27日至28日召开的四川省委经济工作暨城市工作会议指出，要进一步认识、尊重和顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条具有四川特点的城市发展道路。 　　事实证明，四川以小城镇作为推进城镇化的抓手，产生了很好的效果。在小城镇建设中，四川始终坚持以人为本，以人为核心，着力解决了小镇建设中人与自然的问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力。特别是在推进新型城镇化建设中，四川既不贪大求洋，也不“一刀切”，而是始终遵循“五大发展理念”，以“百镇引领，千镇共进”为小城镇发展思路，积极探索新型城镇化发展新路径，不仅有力推动了城镇化进程，还保护了西部生态，夯实了四川多点多极支撑发展战略的底部基础，形成了区域增长点极的空间载体和基本单元。正如在中国社会科学院农村发展研究所研究员张晓山看来，四川的探索，不仅推进城镇化的进程，同时也保护了西部的生态，实现了城镇与生态环境的和谐发展，为整个西部地区的城镇化提供了有益的启示。 　　就目前而言，如何进一步深化新型城镇化体制改革，如何进一步提高新型城镇化建设的质量、速度和水平，是各地各部门必须思考和亟待解决的问题。基于此，四川选择从“小”入手，坚持“百镇引领，千镇共进”的小城镇发展思路，既缩小城乡差距的现实选择，也是支撑县域经济发展，成为夯实四川多点多极支撑发展战略底部基础的重要手段，值得整个西部地区乃至全国借鉴。 　　面对新型城镇化发展的重大机遇，各地要摈弃“摊大饼”的做法，正确处理好城镇、生态、人这三者之间的关系,确保新型城镇化建设取得群众满意的实际效果。为此，笔者建议，一要始终坚持以“五大发展理念”为引领，摈弃“摊大饼”的做法，构建更加科学完善的城市规划体系，进一步优化城市空间布局。二要注重建设质量，进一步提升城市建设水平，推动城镇与生态环境的和谐发展，不断增强城市活力。三要强化依法治理，健全城市管理体制机制，以改革体制机制来激发城镇内生动力，推动城镇体制机制改革创新，全面提升城市管理水平。四要突出人的城镇化，着力抓好户籍制度改革，不断提高户籍人口城镇化率，推进居住地从农村到城市，就业从农业向非农，社会服务从自我向公共，进而实现农民的非农就业和基本公共服务均。 　　总之，各地要以人的城镇化为核心，以产城互动为切入点，以体制创新为动力，积极探索新型城镇化建设新路径，不断四川夯实多点多极底部基础，率先走出一条特色鲜明的新型城镇化道路，努力建成四川首个“全国百强镇”。面对新的未来，谁将第一个进入“全国百强镇”名单呢？我们将拭目以待。